近日，一則刑事判決書揭蓋了一樁十年前的違法放貸案。
據中國裁判文書網2024年12月18日發布的一則一審刑事判決書顯示，湖北銀行武漢某支行原副行長胡某明因違法發放貸款，數額高達1.6億元，最終造成銀行經濟損失1.36億元，被湖北來鳳縣人民法院判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣10萬元。
值得注意的是，該起案件牽扯出了曾任湖北省地方金融監督管理局黨組書記、局長的段銀弟，他曾在湖北銀行擔任行長多年。胡某明正是依靠時任湖北銀行行長段銀弟的支持，成功推動了貸款審批進程。而在2023年6月，段銀弟涉嫌嚴重違紀違法被查，并于同年11月被“雙開”。
請求行長給予支持
違法放貸1.6億元
中國裁判文書網顯示，胡某明，男，1968年4月9日出生于湖北省武漢市，大學文化。因涉嫌違法發放貸款罪、受賄罪，于2023年7月12日被來鳳縣監察委員會留置，2024年3月19日湖北省高級人民法院指定來鳳縣人民法院管轄；2024年1月11日經來鳳縣人民檢察院決定對其刑事拘留，2024年1月22日來鳳縣人民檢察院決定對其逮捕，同日由來鳳縣公安局執行逮捕。
公訴機關指控，被告人胡某明在擔任湖北某某武漢某某支行（以下簡稱某某支行）副行長期間，違反國家規定，向武漢某某投資有限公司（以下簡稱某甲公司）發放貸款1.6億元，后形成不良貸款，最終造成經濟損失13636.003128萬元。
案發是在10年前的2012年6月，某甲公司因擴大經營需要，向胡某明所在的湖北銀行某支行申請2億元貸款，并請求時任支行行長胡某明給予支持和幫助。同年7月，某甲公司以其位于武漢市武昌區的一處房產為抵押，向該支行申請2億元貸款，用于某項目的裝修改造及置換漢口銀行貸款，借款期限3年。項目裝修改造完成后的銷售、租金收入作為該筆貸款第一還款來源。
在貸款審批初步階段，該支行的授信評審會通過了某甲公司的項目貸款調查報告，并于9月報送至湖北銀行總行授信審查部。然而，經總行審查，某甲公司因尚未取得某項目完全產權、資金實力不足等致還款來源存疑，申請被退回。
某甲公司的法人代表郭某輝隨后請托胡某明向總行領導溝通，并承諾事后感謝。胡某明基于業績需求及郭某輝的承諾，多次與授信審查部的相關人員溝通授信事宜，但均未果。于是，胡某明找到時任總行行長段銀弟，請求段銀弟對該貸款給予支持，承諾事成之后予以感謝。段銀弟表示支持。
據判決書顯示，段銀弟在貸款審批過程中起到了關鍵性作用。盡管授信審查部總經理何某平等人對貸款風險表達了明確反對意見，但段銀弟仍親自指示授信審查部補充相關材料，并與時任行長助理胡某耘、授信審查部負責人何某平等人溝通。
最終，2013年1月，湖北銀行總行授信評審委員會評審通過了某甲公司的2億元貸款授信。同年3月，湖北銀行某支行向某甲公司發放貸款共計1.6億元。然而，某甲公司在取得貸款后擅自改變資金用途，而該支行未進行有效監管。
某甲公司在2013年9月和2014年4月分別償還部分本息后，未能繼續償還，導致貸款成為不良資產。
高層管理者的不當指示
授信審查部的順從與默許
2014年6月，湖北銀行宣布貸款提前到期，并啟動訴訟清收工作。此后，湖北銀行收回部分本息，并將某甲公司不良資產債權轉讓給某丙公司，但轉讓價款遠低于貸款金額。
2023年9月，湖北某某資產評估有限公司鑒定，某甲公司項目貸款給湖北銀行造成經濟損失為13636.003128萬元。
法院審理認為，被告人胡某明作為銀行機構的工作人員，違反國家規定發放貸款，造成特別重大損失，其行為已構成違法發放貸款罪。
胡某明對指控的事實沒有異議，但是對罪名有異議，他認為：“當時的背景是我們的銀行剛成立不久，主要是擴展業務；我們當時只有四五個工作人員，我們申報業務也是在總行的指導下進行的，起訴書把我的作用放大了。”
胡某明的律師認為，在本案貸款發放前的整個授信審批過程中，胡某明所起的作用和影響力較小。縱觀整個授信經過的各個環節到段銀弟的最終審批，對最終的貸款發放，胡某明只起了有限的幫助作用而非決定性作用。
律師稱，在胡某明初審后的任何一個環節，但凡總行相關部門及人員能堅持工作原則，依法依規進行審查，案涉貸款都不可能得到審批發放。
胡某明供述：“段銀弟出面協調后，效果確實不一樣，授信審查部親自去某甲公司的項目現場考察，對貸款資料的審核也不那么嚴格了。”
值得注意的是，在該案審理過程中，段銀弟的證言成為關鍵證據。段銀弟承認，胡某明曾多次向其匯報并提出事后感謝的承諾。并稱對該項目的支持是基于對胡某明團隊能力的信任，同時考慮到支行業務發展的迫切需求。
“我之前已答應胡某明，胡某明也允諾我的好處，而且之前胡某耘和何某平向我匯報這個項目時，我也定了調子，一定要支持胡某明，于是我決定還是把這個事情推一推。我便對胡某耘說，胡某明團隊是從招商銀行(600036)過來的，要相信他們的能力。” 段銀弟說。
胡某明獲刑六年
段銀弟被“雙開”
法院一審判決被告人胡某明犯違法發放貸款罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣10萬元。
該案件不僅給湖北銀行帶來了巨大的經濟損失，也暴露了銀行在貸款審批和監管方面的漏洞，主要是領導層的不當指示和授信審查部及評審委員會部分成員的順從與默許。其中，作為高層管理者的段銀弟對貸款審批過程的深度介入，對決策結果有直接影響。
公開信息顯示，段銀弟出生于1965年1月，湖北監利人，畢業于華中科技大學，在職博士研究生學歷，管理學博士學位，高級經濟師。
據了解，段銀弟具備多年監管工作經驗，曾任中國人民銀行武漢分行政策性銀行監管處處長、原湖南銀監局政策性銀行和郵政儲蓄機構監管處處長、政策法規處處長等職，后任原湖南銀監局黨委委員、副局長。
2011年2月，段銀弟出任湖北銀行行長，在該行擔任行長6年多時間。2017年5月，段銀弟轉任湖北省政府金融辦主任。任職一年半后，2018年11月，湖北省地方金融監督管理局掛牌，段銀弟出任黨組書記、局長。
2023年6月，中央紀委國家監委網站通報消息顯示，湖北省地方金融監督管理局黨組書記、局長段銀弟涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受湖北省紀委監委紀律審查和監察調查。
而后據湖北省紀委監委網站2023年11月23日報道，日前，經湖北省委批準，湖北省紀委監委對湖北省地方金融監督管理局原黨組書記、局長段銀弟嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。段銀弟因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
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