“去年臺風(fēng)過后， 白鶴鎮(zhèn)曙光村不少房屋受損，村里兩戶村民，原本矛盾較深，在積分制的激勵下，共同對倒塌在兩戶房屋中間的一顆大樹進(jìn)行搬移，有商有量地將受損房屋進(jìn)行修繕，兩家人的關(guān)系因此發(fā)生了質(zhì)的變化。”白鶴鎮(zhèn)村民衣先生感慨道。自白鶴鎮(zhèn)推廣積分制以來，村民自覺遵守行為規(guī)范，積極參與公共事務(wù)，村容村貌得到改善，鄰里關(guān)系更加和睦，社會風(fēng)氣也變得更加和諧。積分制不僅加強(qiáng)了村民的自我管理，也推動了基層治理從“單向管理”轉(zhuǎn)向“雙向互動”。
如果說運(yùn)用積分制助推村級自治、激勵村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力是白鶴鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中的關(guān)鍵舉措之一，那么吸引和調(diào)動更多社會力量參與，走出一條金融賦能、鄉(xiāng)村善治的新路徑，則是上海農(nóng)商銀行運(yùn)用普惠金融賦能社會治理的又一創(chuàng)新實踐。
作為扎根本地75年的金融機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村是上海農(nóng)商銀行的發(fā)源地，也是該行普惠金融賦能社會治理實踐的重要陣地。該行深入研究白鶴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理需求，與白鶴鎮(zhèn)政府共同創(chuàng)新推出“積分+金融”模式，將村民文明行為、志愿服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等日常積極行動與金融信用相結(jié)合，引導(dǎo)、激發(fā)村民共建美麗鄉(xiāng)村。
積分+金融 鄉(xiāng)村治理更數(shù)智 白鶴鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，背靠長三角、面向大虹橋、地處“青浦北大門”，因其特殊的地理位置與發(fā)展環(huán)境，呈現(xiàn)出新老社區(qū)交織、人口流動頻繁、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜等新情況新特點，如何進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，激發(fā)村民自治熱情，成為一道亟待解決的現(xiàn)實課題。
上海農(nóng)商銀行與白鶴鎮(zhèn)政府順應(yīng)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，共同打造“白鶴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分管理系統(tǒng)”，并于2024年11月15日正式啟用。通過該系統(tǒng)，白鶴鎮(zhèn)村民的文明行為、志愿服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等積極行動將轉(zhuǎn)化為可量化的信用資產(chǎn)，上海農(nóng)商銀行將基于積分?jǐn)?shù)據(jù)向村民提供專屬理財產(chǎn)品、存款差異化利率、貸款等金融服務(wù)，為鄉(xiāng)村治理注入金融力量。不僅如此，該行還在探索利用這些可量化的信用資產(chǎn)實現(xiàn)“整村授信”，讓信用成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“綠色通行證”。 白鶴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制數(shù)字化管理平臺，是上海農(nóng)商銀行為鄉(xiāng)村治理量身打造的核心載體，積分?jǐn)?shù)據(jù)不僅能夠轉(zhuǎn)化為金融服務(wù)的優(yōu)惠，通過大數(shù)據(jù)模型分析還能作為村民信用評價的重要依據(jù)，而線上化積分獲取、積分審核、積分使用、積分兌換等全流程可追溯，也確保積分制管理的公正和準(zhǔn)確，切實提升鄉(xiāng)村治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，因而有助于引導(dǎo)、激發(fā)村民主動參與鄉(xiāng)村治理的能動性，提升鄉(xiāng)村治理的效率和效果。
小積分大蝶變 美好生活觸手可及 自“積分+金融”模式落地以來，白鶴鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理成效斐然。原本繁瑣的手工統(tǒng)計被線上系統(tǒng)取代，積分獲取、審核、兌換全流程透明化，不僅減輕了基層人員的工作負(fù)擔(dān)，更讓村民參與治理的熱情空前高漲。 “我把宅前屋后的衛(wèi)生打掃好，不僅自己過得舒坦，還能獲積分兌換物品，以后更要把衛(wèi)生搞好點。”“掃掃馬路、撿撿垃圾就能有積分，大家的積極性都很高，村里新建的沿河健身步道也一直保持得非常干凈。”如今，村民們不僅積極參與人居環(huán)境整治，還主動投身志愿服務(wù)，只為在季度積分公示中名列前茅。積分兌換的不僅是獎品，更是鄉(xiāng)村“舊貌”換“新顏”，是村民共建共治共享的基層治理新格局。白鶴鎮(zhèn)的村容村貌煥然一新，村民們從鄉(xiāng)村治理的“局外人”變成了“當(dāng)家人”。
在白鶴鎮(zhèn)，“心家園”公益服務(wù)站的各項活動如火如荼地開展著。“我要剪一個大大的‘福’字貼在大門上，寓意迎春接福，新的一年福到，好運(yùn)到……”村民王阿姨素來手巧，只見她將紅紙在手中翻轉(zhuǎn)，剪刀在紙間穿梭，一張普通的紅紙幾經(jīng)折疊、剪裁，瞬間變換為一幅精美的“福”字吉祥圖案。上海農(nóng)商銀行“心家園”公益服務(wù)站定期組織村民參加滬劇演出、反詐宣傳、新春剪紙、中醫(yī)問診等喜聞樂見的各項活動。對于一些有人數(shù)限制的“心家園”活動，將優(yōu)先篩選積分排名靠前的村民前來參加。
同樣是上海農(nóng)商銀行賦能社會治理的創(chuàng)新舉措之一，該行將“心家園”公益服務(wù)項目與白鶴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理有機(jī)融合，不僅改變了村民的行為，更溫暖了鄉(xiāng)村的每一個角落。
社會治理離不開社會各界的通力合作。商業(yè)銀行作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，也是打造社會治理新格局的重要參與者。上海農(nóng)商銀行致力于社會資源的金融化整合、社會問題的金融化解決和社會需求的綜合化服務(wù)，與各級政府、基層社會組織共創(chuàng)社會治理新模式。白鶴鎮(zhèn)“積分+金融”模式不僅為鄉(xiāng)村治理提供了新思路，更探索出一條“治理有效、村民致富、生態(tài)改善”的可持續(xù)發(fā)展路徑。未來，上海農(nóng)商銀行將繼續(xù)用金融力量溫暖鄉(xiāng)村大地，讓鄉(xiāng)村成為充滿希望、充滿活力的美麗家園。
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