“宇宙行”出手，打破國有大行參與“村改支”的空白。
近日，國家金融監管總局江津監管分局發布公告稱，同意工行收購重慶璧山工銀村鎮銀行，并設立工行重慶璧山中央大街支行，承接該村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工。此次為國有大行首次公布“村改支”，意味著改革正向更大金融體系擴展。
事實上，工行旗下共計兩家村鎮銀行，對于另一家（浙江平湖工銀村鎮銀行）會否加入“村改支”隊伍的問題，新浪金融研究院致電了該行投資者服務熱線，對方表示：“目前沒有可披露的信息�！�
“宇宙行”率先出手，
獲準收購旗下村鎮銀行改設支行
6月19日，國家金融監管總局江津監管分局發布公告稱，同意工行收購重慶璧山工銀村鎮銀行，并設立工行重慶璧山中央大街支行，承接該村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工。
同時，工行應嚴格按照有關法律法規要求完成收購事項，并督促重慶璧山工銀村鎮銀行按照有關規定辦理法人機構終止等相關事宜。
值得一提的是，此次為國有大行首次公布“村改支”，意味著改革正在朝向更大金融體系擴展。
公開資料顯示，重慶璧山工銀村鎮銀行成立于2009年12月23日，是由工行全資控股的國有控股企業，主要從事吸收公眾存款、發放貸款、辦理票據承兌與貼現等銀行業務，注冊資本與實繳資本均為1億元人民幣，法定代表人為宋偉。
據年報信息，重慶璧山工銀村鎮銀行地址為重慶市璧山區璧泉街道仙山路8號，經查詢地圖發現，此處距離工行璧山支行僅約10米。
那么，此次收購是否會對工行股價產生影響？對此，新浪金融研究院撥打了工行投資者服務電話，其工作人員表示：“重慶璧山工銀村鎮銀行本身就是我行旗下的公司，只是從子公司變成我行的分支機構，不會對股價產生影響�！�
事實上，除了重慶璧山工銀村鎮銀行外，工行旗下另有一家名為浙江平湖工銀村鎮銀行的金融機構。
公開資料顯示，浙江平湖工銀村鎮銀行成立于2009年12月3日，注冊資本為2億元，法定代表人為邵錦華。從股東情況看，該行第一大股東為工行，持股比例60%；第二大股東為浙江晨光電纜股份有限公司，持股比例7%；第三大股東為浙江銀力建設集團有限公司，持股比例6.5%。
隨著重慶璧山工銀村鎮銀行改設支行被核準，未來浙江平湖工銀村鎮銀行是否亦會加入“村改支”隊伍？上述工作人員表示，目前沒有可披露的信息。
多家大行稱暫無“村改支”消息，
華夏等股份行已出手
村鎮銀行的建立，有效填補了農村地區金融服務空白，增強了農村地區的金融支持力度。
對于工行獲準收購旗下一村鎮銀行并設立支行事宜，其他大行是否也有相關消息？對此，新浪金融研究院致電了多家大行投資者服務熱線。
比如，建行、交行工作人員表示：“目前還沒有此方面的消息”；郵儲銀行工作人員則表示：“目前還沒有消息，后續您可以關注我行的公告�！�
事實上，除了工行，另有部分國有大行旗下設立了村鎮銀行。比如，中銀富登村鎮銀行是中行旗下村鎮銀行，該行成立于2011年3月4日，總部位于北京，是國內首批試點設立的投資管理型村鎮銀行。2011年3月，第一家村鎮銀行“蘄春中銀富登村鎮銀行”正式開業。
與普通村鎮銀行相比，投管型村鎮銀行增加了投資功能，可以投資設立和收購村鎮銀行。
從股權結構看，中銀富登村鎮銀行的第一大股東為中行，持股比例52.6316%；第二大股東為富登金融控股（私人）有限公司，持股比例為47.3684%。此外，官網顯示，截至目前，中銀富登村鎮銀行設立法人機構134家，在鄉鎮設立支行網點189家，形成了覆蓋全國22個�。▍^市）縣域農村的金融服務網絡。
截至2024年末，中銀富登村鎮銀行注冊資本105.85億元，資產總額1127.21億元，凈資產155.39億元；全年實現凈利潤2.01億元。
2018年8月，中行及新加坡富登金控就聯合收購建行于北京金融資產交易所公開轉讓的27家村鎮銀行股權事宜，與建行簽訂股權轉讓協議。至此，建行退出了村鎮銀行業務領域。
另外，農行2024年報顯示，該行控股6家村鎮銀行，包括湖北漢川農銀村鎮銀行、克什克騰農銀村鎮銀行、安塞農銀村鎮銀行、績溪農銀村鎮銀行、浙江永康農銀村鎮銀行和廈門同安農銀村鎮銀行。
從人員情況看，截至去年末，農行在職員工總數454716人，其中，綜合化經營子公司及村鎮銀行7431人。
交行去年財報的“主要子公司名錄”披露了4家村鎮銀行，包括大邑交銀興民村鎮銀行、浙江安吉交銀村鎮銀行、新疆石河子交銀村鎮銀行、青島嶗山交銀村鎮銀行。
事實上，從參與收購旗下村鎮銀行并改設為分支機構的金融機構類型看，多數集中于地方城商行以及部分農商行，也包括少數股份制銀行。
其中，2023年11月，國家金融監管總局北京監管局核準了華夏銀行(600015)收購北京大興華夏村鎮銀行并設立分支機構的批復；2024年4月，國家金融監管總局兩江監管分局同意恒豐銀行收購重慶江北恒豐村鎮銀行并設立支行的批復；2024年6月，國家金融監管總局通化監管分局核準了民生銀行(600016)收購梅河口民生村鎮銀行并設立分支機構的批復。
村鎮銀行加速離場，
“村改支、村改分”成趨勢
早在2006年末，原銀監會便發布了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，試點設立村鎮銀行；2007 年3月，第一家村鎮銀行在四川省儀隴縣成立，此后，村鎮銀行“遍地開花”。
村鎮銀行設立的初衷是解決中國農村金融長期供給不足問題，該類型銀行肩負著激活農村金融的使命，也成為了服務“三農”的重要力量。
不過，作為我國銀行體系中“年齡最小”的村鎮銀行，其經營發展也同樣面臨諸多難題。
西部金融中心智庫指出，從自身發展看，一是治理結構不完善，大部分村鎮銀行的人員規模在30人至150人，但其治理架構參照大中型商業銀行進行，人員成本高，且決策鏈長；二是公信力不足導致吸儲難、成本高；三是市場空間有限；四是創新能力不強導致產品種類少；五是資本補充困難，村鎮銀行成立時間不長，自身積累有限，且難以進入全國同業拆借市場，資本補充較難。
數據顯示，截至2024年末，我國村鎮銀行數量為1538家，較上年減少98家。而在2021年末，村鎮銀行曾達到1651家的峰值，占全國銀行業金融機構總數的35.88%。
此種集中離場的背后，還有多重擠壓下的生存困境。央行發布的《中國金融穩定報告（2024）》顯示，部分農村中小金融機構存在一定風險，2023年末，農合機構（包括農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社）和村鎮銀行“紅區”銀行數量占“紅區”銀行比重較高，但資產規模占參評銀行的比例不足1%。相對而言，大型銀行評級結果較好。
去年以來，中小銀行合并重組改革化險的節奏明顯加快，“村改支”、“村改分”的改革持續推進，為農村金融服務體系注入結構性優化動能。
2021年初，原銀保監會發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》提出，進一步督促主發起行落實風險處置牽頭責任，推動村鎮銀行改革重組，加快村鎮銀行補充資本，強化風險處置，實現持續健康發展，更好地服務鄉村振興戰略。
2023年1月，原銀保監會以視頻形式召開2023年工作會議，部署當年重點任務。會議期間提出，在中小銀行改革化險方面，積極穩妥推進城商行、農信社風險化解，穩步推進村鎮銀行改革重組。
去年5月23日，國家金融監管總局農村中小銀行監管司黨支部發布《統籌推進改革化險推動農村中小銀行高質量發展》署名文章，明確指出要加快推動農村中小銀行兼并重組，減少農村中小銀行機構數量和層級，加強集中統一管理，因地制宜優化機構布局。
從改革路徑來看，村鎮銀行改革主要呈現三種模式：“村改支”，主發起行直接吸收合并村鎮銀行，改制為支行；“村改分”村鎮銀行升級為分行；股權轉讓則是通過受讓其他銀行持有的村鎮銀行股權實現控股。
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