農信系統改革再下一城
來源：圖蟲
繼吉林農商銀行獲批籌建后，貴州農商聯合銀行也要來了。
7月29日，貴州農信社官網發布公告稱，貴州省聯社日前召開社員大會，決定在貴州省聯社基礎上組建貴州農村商業聯合銀行股份有限公司（暫定名，下稱“貴州農商聯合銀行”）。
來源：貴州農信社官網
根據公告，貴州農商聯合銀行成立后，原貴州省聯社的業務、資產，以及債權債務等權利義務均由貴州農商聯合銀行承接。貴州農商聯合銀行籌建和開業尚待金融監管部門核準。
2月5日，貴州省人民政府在該省《政府工作報告》中明確提出，2025年將全力推動農村信用社改革，目標是組建貴州農商聯合銀行。事實上，這一改革計劃早在2024年年初就已納入貴州省人民政府辦公廳發布的《2024年〈政府工作報告〉重點工作責任分工方案》。
今年以來，農信社改革明顯加速，全國已有多省份披露農信改革進展。中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平向時代周報表示，省級農商銀行或農商聯合銀行籌建的意義在于，可以更好地整合區域內金融機構資源，提高金融服務的覆蓋面和便利性，優化金融市場結構，提高金融體系的穩定性和效率。此外，這種改革也有助于推動地方經濟的發展，為地方經濟提供更多的金融支持和服務。
貴州金控集團、黔晟國資入股
貴州省曾在《2024年〈政府工作報告〉重點工作責任分工方案》中進一步明確推進貴州農商聯合銀行組建工作的責任分工。
具體來看，牽頭單位為該省省委金融辦，責任單位包括省財政廳、省國資委、省稅務局、人民銀行貴州省分行、金融監管總局貴州局、貴州金控集團、省農村信用社聯合社等單位和各市〔州〕政府。
7月23日，據“貴州農信”官微消息，黔晟國資與省聯社圍繞推進貴州農信改革等方面深入交流。貴州省聯社黨委書記、理事長楊松表示，省聯社正在有序推進各項改革工作，希望黔晟國資在注冊資本金、金融業務合作等方面給予支持，攜手推進落實改革任務。
以此來看，貴州金控集團、黔晟國資將會是貴州農商聯合銀行的股東。
貴州金控集團成立于2016年12月，由貴州省財政廳100%控股，旗下投資有貴陽農村商業銀行、綏陽縣農村信用合作聯社、華貴人壽等金融企業。
黔晟國資則是經貴州省委、省政府批準，由原貴州省金茂、化工、冶金三家省級國資公司合并后于2007年6月正式掛牌成立，是貴州省國資委監管的大一型獨資企業。目前已形成資本運作、實業經營、要素交易、資產管理四大板塊，具有基金管理、擔保、商業保理等類金融牌照。
據官網介紹，貴州農信由省聯社及所轄84家農商銀行（農信聯社）組成，營業網點2293個，員工2.8萬名，存款突破9229億元，貸款突破7095億元，已成為省內業務規模最大、服務覆蓋最廣、從業人員最多的銀行業金融機構。
年內7省推進農信系統改革
近年，我國一直在不斷對農信系統進行改革。
2023年6月，中國人民銀行、金融監管總局等五部門聯合發布的《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》明確指出，加快農村信用社改革，推動省聯社轉換職能，規范履職行為。
今年1月12日，金融監管總局召開2025年監管工作會議，明確六大監管重點任務，將加快推進中小金融機構改革化險列于首位。農信社作為我國中小銀行體系重要組成部分，是中小銀行改革化險的重要領域之一。
2月23日，《中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》正式發布，明確“一省一策”加快農村信用社改革。
目前，我國已有多個省份完成省級農商行或者農商聯合銀行的組建。最早在2022年4月11日，浙江農商聯合銀行就已經獲批開業，成為較早開展此類改革的省份之一。2023年，山西農商聯合銀行成為全國首批采取“上參下”模式改制的農商聯合銀行。
2024年，有3家省級農商聯合銀行或農商銀行掛牌開業。其中，2024年4月26日，海南農商銀行獲批開業；2024年2月5日，廣西農商聯合銀行獲批開業；2024年1月19日，四川農商聯合銀行獲批開業。
2025年，農信社改革駛入快車道。河南農商銀行、內蒙古農商銀行、江西農商聯合銀行、江蘇農商聯合銀行相繼掛牌開業。7月，吉林農商銀行正式獲批籌建；貴州農商聯合銀行獲批籌建。此外，新疆農村信用社的統一法人改革方案也已獲批，目前正全力推進新疆農商銀行的組建，并計劃在年內實現掛牌開業。
整體來看，目前已經開業的省級農商聯合銀行包括浙江農商聯合銀行、山西農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行、四川農商聯合銀行、江蘇農商聯合銀行、江西農商聯合銀行；而已經開業的省級農商銀行包括海南農商銀行、河南農商銀行、內蒙古農商銀行。
值得注意的是，“農商聯合銀行”和“農商銀行”雖然名字僅二字之差，但差別甚大。前者按出資模式可進一步細分為“上參下”和“下參上”兩種模式；后者則是通過向社會募集資本，將全省農信機構合并為統一法人，組建省級農村商業銀行。
從籌建時間來看，用時最短的是河南農商銀行，從獲得批復到同意開業用時僅一個月左右。時間最長的則是江蘇農商聯合銀行，用時超過三個月。其他省級農商行從獲批籌建到開業基本在3個月左右。
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