從頂層架構(gòu)搭建，到項(xiàng)目精準(zhǔn)投資，再到政策持續(xù)加碼，溫州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金已成為城市產(chǎn)業(yè)躍升的重要引擎，基金生態(tài)圈加速成型。
5月6日，市委、市政府召開會(huì)議專題研究政府產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展工作，提出全市“一盤棋”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展，合力把溫州打造成為產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)投之城。為進(jìn)一步匯聚資本活力、促進(jìn)產(chǎn)融深度對(duì)接，2025創(chuàng)投大會(huì)暨創(chuàng)新溫州產(chǎn)融對(duì)接會(huì)將于9月17日舉辦，將為溫州打造產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展新高地注入“資本引擎”。
推動(dòng)創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線
2023年，溫州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金確立“1+1+1”總體框架，下設(shè)三只專項(xiàng)基金——政策類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、效益類國(guó)資創(chuàng)新投資基金和科創(chuàng)類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，目標(biāo)撬動(dòng)社會(huì)資本規(guī)模達(dá)3000億元。兩年間，這套基金組合拳持續(xù)發(fā)力，成效顯著。
去年末，溫州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金完成對(duì)佰諾創(chuàng)睿（溫州）生物科技有限公司的直接投資，成為該基金首個(gè)直投案例。“國(guó)有資本與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的加入，是對(duì)我們技術(shù)實(shí)力和商業(yè)化前景的高度認(rèn)可。”負(fù)責(zé)人介紹，該筆數(shù)千萬(wàn)元投資將主要用于技術(shù)平臺(tái)建設(shè)與市場(chǎng)推廣。這筆直接投資體現(xiàn)了溫州產(chǎn)業(yè)基金注重技術(shù)與本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略導(dǎo)向。
市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金由溫州市國(guó)有金融資本管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)金公司”）下屬子公司溫州市基金投資有限公司進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。據(jù)介紹，市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金參股母基金4只，認(rèn)繳規(guī)模16.1億元，實(shí)繳6.55億元。母基金累計(jì)投資83個(gè)項(xiàng)目，認(rèn)繳金額49.67億元，實(shí)繳47.67億元，其中溫州本地項(xiàng)目27個(gè)，返投金額39.55億元，返投比例達(dá)82.96%。
構(gòu)筑全域協(xié)同投資新格局
今年3月，溫州市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)投公司”）旗下基金管理人平臺(tái)溫州國(guó)投資本私募基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“溫州國(guó)投資本”）順利通過(guò)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)私募基金管理人（登記編碼：P1074957）登記備案，成為目前全市唯一一家國(guó)有控股的持牌基金管理機(jī)構(gòu)。6月，溫州國(guó)投資本管理的總規(guī)模200億元“溫創(chuàng)投”基金完成中基協(xié)產(chǎn)品備案（備案編碼：SAZV81），基金首期30億元資金由9家市屬國(guó)企全額認(rèn)繳。
市國(guó)投公司緊密圍繞我市“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已投資勝華波、星創(chuàng)環(huán)保等5個(gè)項(xiàng)目，并鎖定星曜半導(dǎo)體、國(guó)家中小企業(yè)基金、溫州人工智能產(chǎn)業(yè)基金等優(yōu)質(zhì)直投項(xiàng)目和子基金。
在區(qū)域協(xié)同方面，市國(guó)投公司積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，通過(guò)對(duì)瑞力醫(yī)療基金增資，推動(dòng)7個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地溫州；深化與大灣區(qū)合作，聯(lián)合廣州產(chǎn)投、省海港集團(tuán)設(shè)立合資基金；目前儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目超百個(gè)。
依托溫州私募基金協(xié)會(huì)與大羅山基金村集聚區(qū)，市國(guó)投公司持續(xù)深化與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)央國(guó)企的戰(zhàn)略協(xié)作，創(chuàng)新多層次聯(lián)合投資機(jī)制。此外，與甌江實(shí)驗(yàn)室共建金融服務(wù)辦公室，聯(lián)動(dòng)國(guó)科大溫州研究院等高端平臺(tái)及“一港五谷”產(chǎn)業(yè)布局，以資本為紐帶暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新孵化。
投早、投小、投硬科技
今年6月，市科創(chuàng)基金參股的澤鹿子基金完成對(duì)浙江智晟生物醫(yī)藥有限公司的天使輪投資，金額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，支持其基于成纖維細(xì)胞生長(zhǎng)因子（FGF）的新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
市科創(chuàng)基金由溫州市基金投資有限公司進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，定位為政策性、引導(dǎo)性基金，主要承擔(dān)放大財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，推動(dòng)資本投早投小投硬科技，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)更多市外優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目落戶溫州。
目前，成立于2016年的市科創(chuàng)基金已設(shè)立子基金23只，總規(guī)模65億元，實(shí)繳29.21億元，其中科創(chuàng)基金出資7.69億元。子基金累計(jì)投資項(xiàng)目114個(gè)，投資總額22.87億元，其中溫州本地項(xiàng)目50個(gè)，返投比例58.33%；早中期項(xiàng)目占比82.46%，五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比96.49%。2025年計(jì)劃新增投資項(xiàng)目13個(gè)，投資額3.33億元。
值得一提的是，新近出臺(tái)的《溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法》進(jìn)一步優(yōu)化了運(yùn)作機(jī)制：新辦法賦予了科創(chuàng)基金直投功能，路徑打通后可以精準(zhǔn)扶持溫州的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，返投從1.5倍下調(diào)至1.2倍，同時(shí)投資溫州種子期、初創(chuàng)期企業(yè)從科創(chuàng)基金實(shí)繳0.5倍提高到了0.6倍，子基金年限從8年改為15年。
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