10月17日，第234場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)在京召開，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)陳軍以“不忘初心 牢記使命——農(nóng)業(yè)銀行全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題，介紹了該行貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)部署，全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)情況。一同參加本次發(fā)布會(huì)的，還有農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)政策與業(yè)務(wù)創(chuàng)新部副總經(jīng)理王兆陽、扶貧開發(fā)金融部副總經(jīng)理孫希晨、農(nóng)戶金融部負(fù)責(zé)人厲文世、網(wǎng)絡(luò)金融部副總經(jīng)理翟冀。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

主持人王軼

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)陳軍

　　陳軍表示，作為國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中唯一的商業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行始終不忘初心和使命，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的定位，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，聚焦解決“兩不愁、三保障”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，集中攻堅(jiān)力量，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力發(fā)揮好金融扶貧國(guó)家隊(duì)、主力軍和排頭兵作用。

　　2015年以來，農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧工作主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是貸款投放大幅增加。截至2019年9月末，在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣貸款余額為10712億元，比2015年末增長(zhǎng)75%。二是金融創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。目前，適用于貧困地區(qū)的“三農(nóng)”特色產(chǎn)品達(dá)到213項(xiàng)，總結(jié)提煉了25個(gè)精準(zhǔn)扶貧模式。三是基礎(chǔ)服務(wù)持續(xù)提升。在國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，電子機(jī)具行政村覆蓋率超過80%。四是風(fēng)險(xiǎn)管控有效。在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣貸款不良率持續(xù)低于全行總體水平。五是帶動(dòng)成效顯著。2016年以來累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款5809億元，帶動(dòng)服務(wù)建檔立卡貧困人口1146萬人。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就脫貧攻堅(jiān)發(fā)表了一系列重要講話。農(nóng)業(yè)銀行黨委堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，提高政治站位，將做好脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓落實(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資源保障、考核激勵(lì)等方面出臺(tái)了一系列政策、制度和措施。主要體現(xiàn)在“五專”上：一是設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)。在總、分行成立了由一把手任組長(zhǎng)的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧開發(fā)金融部。總行黨委成員結(jié)合職責(zé)分工，成立了7個(gè)金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)全行金融扶貧工作。二是制定了專門規(guī)劃。印發(fā)了“十三五”金融扶貧工作意見，按年制定全行金融扶貧工作計(jì)劃。三是安排了專門資源。每年向貧困縣支行單列信貸計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)資本，單列費(fèi)用投資預(yù)算，單列招聘培訓(xùn)指標(biāo)，單列捐贈(zèng)資源。四是實(shí)施了專門考核。開展金融精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)考核，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的行和領(lǐng)導(dǎo)人員在評(píng)先評(píng)優(yōu)方面實(shí)行“一票否決”。五是落實(shí)了專門政策。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，對(duì)深度貧困地區(qū)出臺(tái)了全額保障信貸規(guī)模、全額減免經(jīng)濟(jì)資本占用等二十條傾斜支持政策。

　　圍繞脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)銀行具體做了以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

　　第一，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，加大信貸投放力度。聚焦深度貧困縣，截至2019年9月末，在深貧地區(qū)貸款余額3914億元，比年初增長(zhǎng)17％，高于全行貸款增幅。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，著力支持貧困地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年以來累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)類精準(zhǔn)扶貧貸款3571億元，帶動(dòng)260多萬貧困人口增收，實(shí)現(xiàn)“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、帶富一方百姓”。聚焦貧困人口，截至9月末，全行扶貧小額信貸余額191億元，覆蓋40余萬戶貧困戶。

　　第二，圍繞貧困地區(qū)需求，加強(qiáng)金融創(chuàng)新工作。建立健全總分結(jié)合、高效靈活的扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新體制，制定全行精準(zhǔn)扶貧信貸政策指引；立足貧困地區(qū)資源稟賦，擴(kuò)大分行金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限；在貧困地區(qū)設(shè)立了19家“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地，發(fā)揮先行先試作用。在革命老區(qū)、民族邊疆地區(qū)以及“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)出臺(tái)了蔗糖貸（廣西）、普洱貸（云南）等60多種區(qū)域特色產(chǎn)品，比如在江西贛州革命老區(qū)推出的“油茶貸”產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款21.5億元，支持該市油茶種植面積提高到54.6萬畝，農(nóng)戶人均增收1200元。農(nóng)業(yè)銀行還梳理總結(jié)了特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)、旅游帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、政府增信帶動(dòng)等25個(gè)精準(zhǔn)扶貧模式、40余個(gè)案例，在全行進(jìn)行復(fù)制推廣。

　　第三，延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基礎(chǔ)服務(wù)水平。構(gòu)建了“物理網(wǎng)點(diǎn)+自助銀行+惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)+流動(dòng)金融服務(wù)”的“五位一體”新型渠道服務(wù)體系，為貧困地區(qū)群眾提供“足不出村”的基礎(chǔ)金融服務(wù)。2019年在貧困地區(qū)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)57個(gè)、自助網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)，在“三區(qū)三州”投放首批移動(dòng)金融服務(wù)車26輛，著力解決偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)金融服務(wù)難題。同時(shí)，繼續(xù)在貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村布放電子機(jī)具，建立惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)，著力打造掌銀、網(wǎng)銀、聚合掃碼支付等線上金融服務(wù)渠道。例如，農(nóng)行在總書記牽掛的四川大涼山“懸崖村”（昭覺縣阿土列爾村）設(shè)立了兩個(gè)惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，通過創(chuàng)新“惠農(nóng)e付”產(chǎn)品讓村民在村里就能辦理取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)。

　　第四，全力抓好定點(diǎn)扶貧，切實(shí)扛起政治責(zé)任。對(duì)河北武強(qiáng)縣、饒陽縣、重慶秀山縣、貴州黃平縣4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，建立了總分行黨委班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，出臺(tái)了11項(xiàng)專項(xiàng)支持政策，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，不斷加大信貸投放力度。截至2019年9月末，在4個(gè)定點(diǎn)縣貸款余額99億元，是2015年末余額的3倍。今年以來，農(nóng)行向4個(gè)縣投入幫扶資金4262萬元，另外引進(jìn)無償幫扶資金1520萬元。目前，武強(qiáng)、饒陽、秀山已脫貧摘帽，黃平預(yù)計(jì)今年摘帽出列。

　　第五，充分發(fā)揮大行優(yōu)勢(shì)，全行動(dòng)員參與扶貧。一是東西部扶貧協(xié)作，組織12家東部分行對(duì)接幫扶新疆和田、云南怒江等12個(gè)“三區(qū)三州”地區(qū)，制定幫扶方案，落實(shí)幫扶措施，并選派了100名干部赴貧困地區(qū)交流任職，此外在全國(guó)，農(nóng)行還向貧困地區(qū)派出了2300名駐村干部。目前，通過東西部扶貧協(xié)作，已梳理招商項(xiàng)目36個(gè)，助銷農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)超過3000萬元。二是消費(fèi)扶貧，搭建面向國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的線上“扶貧商城”，幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品，組織系統(tǒng)工會(huì)、后勤部門優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。今年前三季度，累計(jì)直接購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2500多萬元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過2億元。三是教育扶貧，幫助4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣培訓(xùn)了1688名基層干部、7724名技術(shù)人員。開展“金穗圓夢(mèng)”助學(xué)活動(dòng)，通過教育來阻斷貧困代際傳遞，目前已募集資金5178萬元，資助了7000多名貧困家庭大一新生。四是就業(yè)扶貧，啟動(dòng)了針對(duì)貧困家庭大學(xué)生就業(yè)的“千人計(jì)劃”，計(jì)劃2018-2020年三年招聘1000人左右到農(nóng)行就業(yè)，截至目前已招聘547人，實(shí)現(xiàn)“招聘一人，脫貧一戶”。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝全面收官的關(guān)鍵階段，金融扶貧工作也面臨著更高的要求。下一步，農(nóng)業(yè)銀行將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記初心使命，再接再厲，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)！