農業銀行不忘初心、牢記使命 全面助力打贏脫貧攻堅戰

　　10月17日，第234場銀行業保險業例行新聞發布會在京召開，中國農業銀行三農業務總監陳軍以“不忘初心 牢記使命——農業銀行全面助力打贏脫貧攻堅戰”為主題，介紹了該行貫徹落實中央脫貧攻堅部署，全面助力打贏脫貧攻堅戰的相關情況。一同參加本次發布會的，還有農業銀行三農政策與業務創新部副總經理王兆陽、扶貧開發金融部副總經理孫希晨、農戶金融部負責人厲文世、網絡金融部副總經理翟冀。

中國農業銀行發布會現場

主持人王軼

中國農業銀行三農業務總監陳軍

　　陳軍表示，作為國務院扶貧開發領導小組成員單位中唯一的商業銀行，農業銀行始終不忘初心和使命，堅持服務“三農”的定位，全面學習貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，聚焦解決“兩不愁、三保障”，強化責任落實，集中攻堅力量，切實改進作風，努力發揮好金融扶貧國家隊、主力軍和排頭兵作用。

　　2015年以來，農業銀行金融扶貧工作主要有五個方面的特點：一是貸款投放大幅增加。截至2019年9月末，在832個國家扶貧重點縣貸款余額為10712億元，比2015年末增長75%。二是金融創新不斷增強。目前，適用于貧困地區的“三農”特色產品達到213項，總結提煉了25個精準扶貧模式。三是基礎服務持續提升。在國家扶貧重點縣實現了營業網點全覆蓋，電子機具行政村覆蓋率超過80%。四是風險管控有效。在832個國家扶貧重點縣貸款不良率持續低于全行總體水平。五是帶動成效顯著。2016年以來累計發放精準扶貧貸款5809億元，帶動服務建檔立卡貧困人口1146萬人。

　　黨的十八大以來，習近平總書記就脫貧攻堅發表了一系列重要講話。農業銀行黨委堅決學習貫徹習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，將做好脫貧攻堅金融服務作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體舉措，明確責任、盡銳出戰、狠抓落實，在組織領導、資源保障、考核激勵等方面出臺了一系列政策、制度和措施。主要體現在“五專”上：一是設立了專門機構。在總、分行成立了由一把手任組長的金融扶貧工作領導小組，設立了扶貧開發金融部。總行黨委成員結合職責分工，成立了7個金融服務脫貧攻堅專項工作組，統籌推進全行金融扶貧工作。二是制定了專門規劃。印發了“十三五”金融扶貧工作意見，按年制定全行金融扶貧工作計劃。三是安排了專門資源。每年向貧困縣支行單列信貸計劃、經濟資本，單列費用投資預算，單列招聘培訓指標，單列捐贈資源。四是實施了專門考核。開展金融精準扶貧專項考核，定期進行監測督導，對考核不達標的行和領導人員在評先評優方面實行“一票否決”。五是落實了專門政策。根據精準扶貧要求，對深度貧困地區出臺了全額保障信貸規模、全額減免經濟資本占用等二十條傾斜支持政策。

　　圍繞脫貧攻堅，農業銀行具體做了以下五個方面重點工作：

　　第一，聚焦脫貧攻堅重點，加大信貸投放力度。聚焦深度貧困縣，截至2019年9月末，在深貧地區貸款余額3914億元，比年初增長17％，高于全行貸款增幅。聚焦產業扶貧，著力支持貧困地區的主導產業、優勢產業和特色產業發展，2016年以來累計發放產業帶動類精準扶貧貸款3571億元，帶動260多萬貧困人口增收，實現“支持一個產業、繁榮一片區域、帶富一方百姓”。聚焦貧困人口，截至9月末，全行扶貧小額信貸余額191億元，覆蓋40余萬戶貧困戶。

　　第二，圍繞貧困地區需求，加強金融創新工作。建立健全總分結合、高效靈活的扶貧產品創新體制，制定全行精準扶貧信貸政策指引；立足貧困地區資源稟賦，擴大分行金融扶貧產品創新權限；在貧困地區設立了19家“三農”產品創新基地，發揮先行先試作用。在革命老區、民族邊疆地區以及“三區三州”等深度貧困地區出臺了蔗糖貸（廣西）、普洱貸（云南）等60多種區域特色產品，比如在江西贛州革命老區推出的“油茶貸”產品，累計發放貸款21.5億元，支持該市油茶種植面積提高到54.6萬畝，農戶人均增收1200元。農業銀行還梳理總結了特色農業帶動、旅游帶動、龍頭企業帶動、政府增信帶動等25個精準扶貧模式、40余個案例，在全行進行復制推廣。

　　第三，延伸金融服務網絡，提升基礎服務水平。構建了“物理網點+自助銀行+惠農金融服務點+互聯網金融平臺+流動金融服務”的“五位一體”新型渠道服務體系，為貧困地區群眾提供“足不出村”的基礎金融服務。2019年在貧困地區新增鄉鎮網點57個、自助網點44個，在“三區三州”投放首批移動金融服務車26輛，著力解決偏遠貧困地區金融服務難題。同時，繼續在貧困地區鄉、村布放電子機具，建立惠農金融服務點，著力打造掌銀、網銀、聚合掃碼支付等線上金融服務渠道。例如，農行在總書記牽掛的四川大涼山“懸崖村”（昭覺縣阿土列爾村）設立了兩個惠農服務點，通過創新“惠農e付”產品讓村民在村里就能辦理取現、轉賬、繳費等業務。

　　第四，全力抓好定點扶貧，切實扛起政治責任。對河北武強縣、饒陽縣、重慶秀山縣、貴州黃平縣4個定點扶貧縣，建立了總分行黨委班子成員掛點聯系機制，出臺了11項專項支持政策，結合當地發展規劃，不斷加大信貸投放力度。截至2019年9月末，在4個定點縣貸款余額99億元，是2015年末余額的3倍。今年以來，農行向4個縣投入幫扶資金4262萬元，另外引進無償幫扶資金1520萬元。目前，武強、饒陽、秀山已脫貧摘帽，黃平預計今年摘帽出列。

　　第五，充分發揮大行優勢，全行動員參與扶貧。一是東西部扶貧協作，組織12家東部分行對接幫扶新疆和田、云南怒江等12個“三區三州”地區，制定幫扶方案，落實幫扶措施，并選派了100名干部赴貧困地區交流任職，此外在全國，農行還向貧困地區派出了2300名駐村干部。目前，通過東西部扶貧協作，已梳理招商項目36個，助銷農產品(000061,股吧)超過3000萬元。二是消費扶貧，搭建面向國家扶貧重點縣的線上“扶貧商城”，幫助貧困地區銷售農產品，組織系統工會、后勤部門優先采購貧困地區產品。今年前三季度，累計直接購買貧困地區農產品2500多萬元，幫助銷售貧困地區農產品超過2億元。三是教育扶貧，幫助4個定點扶貧縣培訓了1688名基層干部、7724名技術人員。開展“金穗圓夢”助學活動，通過教育來阻斷貧困代際傳遞，目前已募集資金5178萬元，資助了7000多名貧困家庭大一新生。四是就業扶貧，啟動了針對貧困家庭大學生就業的“千人計劃”，計劃2018-2020年三年招聘1000人左右到農行就業，截至目前已招聘547人，實現“招聘一人，脫貧一戶”。

　　當前，脫貧攻堅已進入決戰決勝全面收官的關鍵階段，金融扶貧工作也面臨著更高的要求。下一步，農業銀行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記初心使命，再接再厲，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出新貢獻！