央行、銀保監會就《系統重要性銀行評估辦法》公開征求意見

　　得分達到300分的銀行將被納入系統重要性銀行初始名單。人民銀行將持續開展系統重要性銀行監測分析，開展壓力測試，并視情提出相應的附加監管要求。

　　為完善我國系統重要性金融機構監管框架，建立系統重要性銀行評估與識別機制，11月26日，人民銀行會同銀保監會起草的《系統重要性銀行評估辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《評估辦法》）正式向社會公開征求意見。

　　加強中央銀行對系統重要性金融機構的監管是強化宏觀審慎管理、維護金融穩定的重點領域。《評估辦法》作為《指導意見》的實施細則之一，是我國系統重要性銀行認定的依據，也是對系統重要性銀行提出附加監管要求、實施宏觀審慎管理、建立特別處置機制的前提，符合我國金融監管體制改革的總體方向和要求。

　　《評估辦法》共四章、二十條，主要內容包括：

　　一是確定評估目的和范圍。識別出我國系統重要性銀行，每年發布系統重要性銀行名單，根據名單對系統重要性銀行進行差異化監管，以降低其發生重大風險的可能性。參評銀行范圍具體為：以杠桿率分母衡量的調整后表內外資產余額在所有銀行中排名前30；曾于上一年度被評為系統重要性銀行。

　　二是確定評估流程。包括確定參評銀行范圍、向參評銀行收集數據、計算系統重要性得分、進行監管判斷、確定并公布名單。

　　三是確定評估方法。采用定量評估指標計算參評銀行的系統重要性得分，并結合其他定量和定性信息作出監管判斷。定量評估的一級指標包括“規模”、“關聯度”、“可替代性”和“復雜性”，指標權重均為25%，每個一級指標下設若干二級指標。

　　四是確定閾值和分組。得分達到一定分值的銀行被納入系統重要性銀行初始名單，并對不同組別的銀行實行差異化監管。其中，得分達到300分的銀行被納入系統重要性銀行初始名單。

　　五是明確任務分工。銀保監會根據《評估辦法》制作數據報送模板和數據填報說明，向參評銀行收集數據并計算系統重要性得分。人民銀行、銀保監會可提出將得分低于300分的銀行加入系統重要性銀行名單的監管判斷建議。名單提交金融委審議后，由人民銀行、銀保監會聯合發布。