近日，經國務院同意，銀保監會、發展改革委、教育部、民政部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、商務部、衛生健康委、稅務總局、醫保局等13個部門聯合發布了《關于促進社會服務領域商業保險發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　近年來，保險業認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發展理念，持續深化供給側結構性改革，積極參與多層次醫療、養老保障體系建設;探索在社會服務領域創新產品，提升保障水平；投資養老、健康產業，增加服務供給，取得一定成效。但總體來看，社會服務領域商業保險的支撐作用發揮仍不夠充分，保障功能和資金支持力度有待提升。

　　《意見》明確，要促進社會服務領域商業保險發展，提高相關領域風險保障水平，增加長期資金供給，重點做好以下5個方面工作：

　　一是完善健康保險產品和服務。鼓勵保險機構適應消費者需求，提供綜合性健康保險產品和服務。力爭到2025年，商業健康保險市場規模超過2萬億元。完善保險機構承辦大病保險運行及監管機制。加快發展商業長期護理保險。推動健康保險與健康管理融合發展。

　　二是強化商業養老保險保障功能。積極發展多樣化商業養老年金保險、個人賬戶式商業養老保險。在安全審慎的基礎上，拓寬商業養老保險資金運用范圍。力爭到2025年，為參保人積累不低于6萬億元養老保險責任準備金。發揮保障功能，提升60歲及以上老年人保障水平。優化老年人住房反向抵押養老保險支持政策，完善公證賦予合同強制執行效力、公證機構擔任遺產管理人等制度。促進養老服務產業發展。

　　三是大力發展教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領域商業保險，積極開發專屬保險產品。鼓勵地方政府及有關部門更多運用保險機制加強和改進社會治理。

　　四是支持保險資金投資健康、養老等社會服務領域。發揮保險資金期限長、穩定性強等優勢，為社會服務領域提供更多長期股本融資，降低融資成本，更好服務創新創業及民營、中小微企業發展。

　　五是完善保險市場體系。鼓勵商業保險機構在風險可控前提下，適度提高定期壽險產品定價利率。強化保險市場行為監管，保護保險消費者合法權益。加快推進保險市場對外開放，完善配套政策。

　　下一步，銀保監會將與有關部門共同抓好《意見》貫徹落實工作，推動商業保險在社會服務領域發揮積極作用。