多措并舉，金融活水助力“雙區”建設

　　2019年，深圳銀保監局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以金融供給側結構性改革為主線，著力防范化解金融風險，積極提升服務實體經濟質效，扎實推進各項工作，深圳銀行保險機構綜合實力進一步增強，服務社會能力穩步提升。截至2019年末，深圳共有法人銀行業金融機構33家，分行級機構71家，保險法人機構27家，產壽險分公司77家，深圳銀行業資產總額8.9萬億元，各項存款余額6.3萬億元，各項貸款余額6.0萬億元，資產、存款和貸款余額居全國大中城市第三位，僅次于北京、上海。2019年深圳保險業實現保費收入1384億元，為深圳經濟社會提供各類風險保障347萬億元，深圳保險法人機構總資產4.9萬億元，位居全國大中城市第二位。

　　2020年是深圳經濟特區建立40周年，也是建設粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。3月13日，深圳銀保監局印發《關于推動深圳銀行業和保險業支持粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出13條意見，要求轄內銀行保險機構緊緊圍繞“雙區”建設戰略定位，完善現代金融體系，有效防范化解金融風險，為“雙區”建設提供有力的金融支持。

　　《指導意見》提出銀行保險機構支持“雙區”建設三項原則。堅持金融服務實體經濟，圍繞經濟社會發展需求，引導更多金融資源配置到“雙區”建設的重點領域和重大項目，促進金融與經濟良性循環。堅持深化金融供給側結構性改革，立足深圳銀行業和保險業自身特點，推動構建多層次、廣覆蓋、有差異的機構體系，不斷豐富金融產品和服務，持續改進和加強金融服務。堅持金融創新與風險管控并重，在依法合規的前提下，積極推進金融創新，不斷強化風險管控，切實保護金融消費者合法權益，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。

　　《指導意見》要求銀行保險機構支持“雙區”建設要找準四個著力點。著力支持構建現代產業體系，鼓勵銀行保險機構結合深圳產業特點，主動對接“雙區”建設的重要領域、重大工程和重點項目，強化對戰略性新興產業、先進制造業和科技創新的金融服務。著力加大民營和小微企業金融服務，鼓勵深圳銀行業金融機構進一步完善盡職免責、容錯糾錯機制，建立健全金融服務民營和小微企業的敢貸、愿貸、能貸長效機制。著力豐富社會服務領域金融產品供給，鼓勵銀行保險機構主動適應消費性服務業升級和生產性服務業提速，積極對接養老健康、育幼家政、教育培訓、物流倉儲等服務業金融需求，加強流程、機制和產品創新。著力推進改革創新和對外開放。鼓勵符合條件的港澳銀行、保險機構來深圳設立經營機構，引進具備專業特色的優質外資金融機構，有序推進深圳與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認。

　　《指導意見》還就銀行保險機構深化金融供給側結構性改革，實現高質量發展提出四點要求。明確發展戰略和市場定位，回歸本源，專注主業，做精專業，立足于差異化、特色化、專業化的發展戰略，明確市場定位，深耕細分領域，聚焦目標客戶，更好滿足實體經濟多層次、多樣化的金融需求。強化內部管理機制建設，加強“三會一層”建設，建立科學的公司治理、考核評價和激勵約束機制，形成既具有中國特色又符合二十國集團規則的現代金融企業制度。加強信息科技應用，完善信息科技治理，建立與其發展戰略和業務特點相適應的管理信息系統，積極運用大數據、區塊鏈、人工智能和云計算等技術手段，提高服務效率、擴大服務客群、降低服務成本、提升風險管控水平。做好金融消費者權益保護，建立健全金融消費者權益保護的工作機制、考核機制和監督機制，明確履行金融消費者權益保護職責的具體部門，切實保護金融消費者合法權益。

　　目前，深圳銀保監局已成立推進“雙區”建設工作領導小組，由主要負責同志擔任組長，加強對行業支持“雙區”建設的指導與協調。積極推進大灣區跨業、跨境金融監管協作，提高金融監管的協同性、前瞻性和有效性，共同維護金融穩定，守住不發生系統性金融風險底線。