6月19日，中國銀行保險監督管理委員會黑龍江監管局普惠金融處代表省局接受黑龍江省電視臺《幫忙·田妮兒時間》節目采訪，就我省金融機構如何助力鄉村振興建設等方面情況回答有關提問。

　　問題1：鄉鄉有機構，村村有服務。這個政策真是既惠農又便捷！咱們省出臺的這些金融扶貧政策，我想，對于困難農戶的生產生活來說，意義也是非常重大！

　　扶貧小額信貸是脫貧攻堅的一項特惠型政策安排，是為建檔立卡貧困戶量身定制的金融精準扶貧政策、產品和服務，是用中國特色舉措破解貧困人口貸款難這個世界性難題。扶貧小額信貸不僅幫助貧困戶發展生產、增收脫貧，而且能夠激發貧困戶內生動力，提高自我發展能力。

　　問題2：有的農民朋友急于想知道扶貧小額貸款該怎樣申請？具體的內容是什么？還有的農民朋友擔心之前的貸款還不上，顧慮重重。針對這些問題，請做一下解答。

　　扶貧小額信貸政策要點是，“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”。脫貧攻堅期內，在貸款戶符合申請扶貧小額信貸條件、具有一定還款能力、還款意愿良好、確有資金需求、風險可控的前提下，可無需償還本金辦理續貸。扶貧小額信貸及續貸、展期在脫貧攻堅期內各項政策保持不變。

　　新冠肺炎疫情期間，國務院扶貧辦、中國銀保監會聯合印發關于積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好扶貧小額信貸工作的通知，要求承辦銀行機構結合本地實際，適當延長到期日在2020年1月1日后（含續貸、展期）、受疫情影響出現還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。延期最長不超過6個月，期間繼續執行原合同條款，各項政策保持不變。鼓勵承辦銀行機構適當降低延期期間貸款利率。在疫情期間，對新發放貸款、續貸和展期需求，要求加快審批進度，簡化業務流程，提高辦理效率。對受疫情影響的貧困戶，可采取多種方式靈活辦理業務，待疫情解除后，按程序補辦相關手續，期間發生逾期的不納入征信失信記錄。保持扶貧小額信貸政策穩定性，不抬高貸款門檻，不縮短貸款期限。

　　問題3：我們省的扶貧小額信貸發放的情況是怎么樣呢？

　　截至2020年3月末，我省歷年累計發放扶貧小額信貸17萬戶次、59億元，在推動貧困戶脫貧中發揮了積極作用。銀行機構還發揮各自優勢推動精準扶貧。開發銀行按照“五更優”原則（即信貸政策更優、定價更優、流程更優、資源配置更優、服務方式更優），加大對深度貧困地區基礎設施建設和公共服務改善的支持力度，以涉農資金整合支持了青岡農村公路項目，通過PPP融資模式支持了海倫、青岡農村公路項目。其實，還要很多的金融機構都在這方面采取了積極有效的措施。

　　問題4：發揮金融服務實體經濟的作用，合理整合涉農獎補資金，創新財政支農方式，有效撬動信貸投入，這些舉措都能夠激發金融機構支農服務的內在動力，助力我省的農業生產生活。那么，截止到目前，我們省內的貧困縣已經實現全部摘帽脫貧，在接下來的鄉村振興建設中，金融機構又該怎樣接續奮斗呢？

　　2019年，為深入貫徹落實中央農村工作會議、《中國中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年》有關要求，切實提升金融服務鄉村振興效率和水平，人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部聯合印發《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，對標實施鄉村振興戰略的三個階段性目標，明確了相應階段內金融服務鄉村振興的目標，提出了健全適合鄉村振興發展的金融服務組織體系，積極引導涉農金融機構回歸本源，明確重點支持領域，切實加大金融資源向鄉村振興重點領域和薄弱環節的傾斜力度等一系列舉措。為貫徹落實該指導意見，人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局等6個部門聯合出臺《黑龍江省金融服務鄉村振興的若干措施》，督促全省銀行保險機構落實各項政策要求。

　　當前，全省通過發展種植業、養殖業等傳統產業促進農民增收、優化產業結構，實現了全省貧困縣全部摘帽。下一步，各級監管部門將引導金融機構在延伸產業鏈條、推進鄉村整體建設等方面上下功夫，把脫貧攻堅成果鞏固好，做好脫貧攻堅和鄉村振興的有機統籌銜接。

　　問題5：黑龍江省作為農業大省，糧食產量連續八年位居全國首位。隨著現代農業高度產業化，所需資金必然增多，這就要求融資形式也要多樣化。目前，我們省在農業領域融資的具體形式都有哪些呢？這些融資形式對于農民朋友或農業企業的生產會有哪些幫助呢？

　　全省銀行機構緊緊圍繞國家鄉村振興和黑龍江“農業強省”建設戰略，全力支持鞏固提升糧食產能，通過產品和服務創新，不斷滿足傳統農戶和專業大戶、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體融資需求。近年來，在傳統農戶聯保、信用村貸款的基礎上，轄內銀行機構針對“三農”融資主體缺少有效信用和擔保的實際，持續創新產品、改進服務方式和手段，著力解決“三農”信貸擔保難、融資貴、融資慢的核心問題，不斷提升“三農”金融服務質效。當前，從模式上看，有抵質押形式，包括農村承包土地（指耕地）經營權和農民住房財產權，即“兩權”抵押貸款，可以推動盤活農村地區存量沉睡資產，幫助符合條件地區的農戶等農業經營主體解決缺抵押的問題；還有依托龍頭企業的農業產業鏈貸款，主要為核心企業的鏈屬上下游企業提供融資支持，包括應收賬款質押、動產存貨質押和農機具抵押貸款模式，等等；有擔保形式，包括銀擔合作形式貸款，即通過政策性或商業性擔保機構為“三農”主體融資增信，其中明確要求，地方政府性融資擔保機構對“三農”減半收費，綜合融資擔保費率控制在1%以內；有信用形式，省內多家銀行機構深化大數據、云計算等新技術在農村金融領域的應用和推廣，開發和推出免抵押、免擔保、低利率線上金融產品和服務，提高融資對接效率，信用好的農戶可以在線辦理。建設銀行首創“智慧鄉村”農村金融服務平臺，并推廣至轄內大型銀行、省聯社等6家銀行機構。

　　問題6：金融機構在大力支持我省農業強省建設，加快農村發展方面，也一定還有很多工作和積極舉措！

　　是的。一是持續加大金融支農資源投入，千方百計保障資金供應。二是持續推進改善農村基礎金融服務，全力打通農村金融服務“最后一公里”。三是持續提升支農金融服務能力，量身定制差異化融資方案。四是堅持做好新冠肺炎疫情期間各項涉農金融服務，助力涉農經濟穩健運轉。下一步，全省各級監管部門將持續引領轄內銀行保險機構深入貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，圍繞補齊“三農”領域短板、保障國家糧食安全和生豬等重要農產品(000061,股吧)有效供給、做好疫情防控期間的涉農金融服務等重點工作，加大信貸投入力度，提高風險保障水平，創新“三農”金融產品和服務模式，推進基礎金融服務全覆蓋，充分發揮金融力量，助力全面建成小康社會。