來源|21世紀經濟報道
記者|楊志錦
編輯|周鵬峰
讓利1.5萬億不會通過行政化拆解指標的方式下達，目前銀行尚未接到監管部門讓利規模的具體要求，但一些銀行已調低了利潤增速目標。
“我們給中小企業、制造業的貸款利率都在往下走，這是讓利的一個重要方向。現在他們的貸款利率在3.8%左右（一年期），比LPR還低50BP。”談起讓利，浙江某國有大行二級分行行長7月上旬對記者表示。
此前的6月17日，國務院召開常務會議，要求進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億。
21世紀經濟報道記者采訪多位銀行業人士了解到，目前銀行尚未接到監管部門讓利規模的具體要求，但一些銀行已調低了利潤增速目標。而讓利1.5萬億不會通過行政化拆解指標的方式下達，很可能是市場化的方式：類似于減稅降費，通過降低增值稅稅率等方式實現，金融系統讓利則是通過引導貸款利率下行實現，有銀行已接到監管要求，貸款利率下行幅度要高于LPR。
央行貨幣政策司副司長郭凱7月10日在央行發布會上介紹，引導利率下行讓利9300億，直達工具和延期還本付息讓利2300億，減少收費讓利3200億。
銀保監會數據顯示，2019年商業銀行累計實現凈利潤2萬億。一些市場人士粗略地認為，1.5萬億的讓利規模占到了上年凈利潤的75%，這將會對商業銀行盈利及股價表現帶來巨大的利空影響。而事實上，這一讓利規模不僅包含銀行，還有其他金融機構。更重要是，這一讓利規模并非直接等同于銀行利潤減少規模。
國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，如果銀行負債成本不變，資產端降低利率讓利，那銀行利潤會大幅減少。但是銀行的負債成本也在下降，一方面是央行給予了更低的資金成本，另一方面銀行存單、結構性存款利率也在下行，因此讓利并非是讓出1.5萬億的利潤。
“今年銀行利潤增速會有下降，但是應該還是會維持一個相對平穩的狀態。”曾剛稱。
銀行要發揮利潤較多的優勢，加大對實體經濟尤其是小微企業的支持力度，暢通經濟金融良性循環。甘俊 攝
銀行具備讓利空間
一季度商業銀行和實體經濟盈利呈現出巨大的反差。Wind數據顯示，2020年第一季度我國工業企業利潤總額同比大幅下滑36.7％，但商業銀行實現凈利潤6001億元，同比增長5.0％。“這樣的情況下，銀行面臨著巨大的輿論壓力。”招商銀行(600036,股吧)副行長王良在該行股東大會上坦言。
央行研究局課題組5月發表的《客觀看待第一季度銀行業利潤增長》一文稱，一季度銀行利潤增長主要源自銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。
“對比來看，銀行利潤增速較高。”廣東南粵銀行副行長趙俊宏對記者表示。他認為，這反映出當前金融與實體經濟的結構性問題：銀行很多貸款投入到房地產、融資平臺相關領域，而這兩個領域受到疫情影響較小。但受疫情影響較大的是中小微企業，而這方面銀行的支持力度不足。
據記者了解，一季度中國銀行業利潤增速較高還有一定的技術原因，即中國銀行業撥備計提增幅要遠低于歐美銀行業。Wind數據顯示，中國五大行今年一季度合計計提撥備約2000億元，相比去年同期增長5%。而歐美五大行（花旗集團、摩根大通、美國銀行、富國銀行、匯豐控股）合計計提貸款損失準備271億美元，相比去年同期增長3.6倍。
按照會計準則，計提撥備將計入資產減值損失沖減當期利潤。因此，中國五大行一季度利潤保持正增長，而歐美五大行平均增速為-60%。
趙俊宏表示，銀行利潤主要用于投資者分紅、計提資產減值準備和利潤留存補充資本。某種程度上，利潤是銀行未來發展的“安全墊”。合理的利潤水平有利于銀行應對外部風險沖擊，尤其是今年三四季度銀行不良可能出現反彈。
在疫情影響之下，銀行業也受到一定影響：今年一季度銀行利潤增速已相比去年一季度下降1個百分點。不過央行課題組認為，在實體經濟面臨較大困難、銀行利潤絕對量較大的情況下，銀行讓利實體經濟存在一定空間。銀行要發揮利潤較多的優勢，加大對實體經濟尤其是小微企業的支持力度，暢通經濟金融良性循環。
貸款利率下行是主要方式
“讓利也是一種逆周期調節手段，對今年特殊情況下的實體經濟尤其是中小微企業渡過難關很有幫助。但是對以利差為主要收入的大部分中小銀行而言，讓利意味著利潤下降，補充資本、消化不良的能力也會下降。”華東地區一位銀監局人士直言。
央行行長易綱6月18日在陸家嘴(600663,股吧)論壇上則介紹，今年以來，金融部門向企業讓利，主要包括三塊：一是通過降低利率讓利；二是直達貨幣政策工具推動讓利；三是銀行減少收費讓利。預計金融系統通過以上三方面今年全年向企業讓利1.5萬億。
在前述“一攬子”措施中，引導企業貸款利率下行列在最前面，這也將是最為主要的讓利方式。“以前貸款利率定價參考基準利率，但今年改革后存量貸款換錨為LPR。因此，貸款利率的下降并非只影響新增貸款，對存量貸款都會產生影響，是金融體系讓利的重要來源。”前述浙江國有大行二級分行行長稱。
央行數據顯示，截至2019年末，銀行業對公貸款余額為98.4萬億。假如2020年企業貸款增長14%，則2020年底余額達到112萬億，扣除延期還本付息的7萬億普惠小微貸款，貸款利率下降影響對公貸款的規模為105萬億。
國金證券(600109,股吧)首席宏觀分析師邊泉水測算稱，2019年末金融機構一般貸款加權平均利率為5.92%，隨著今年政策利率的下調，預計今年末該利率降至5.14%，相應讓利8190億。
郭凱稱，利率下行實現金融體系對實體經濟的讓利規模大約9300億，包括貸款利率下行、債券利率的下行以及通過再貸款、再貼現政策支持的優惠利率貸款的發放。
某城商行上海分行信貸審批部負責人介紹：“流動性寬松下貸款利率下降是大勢所趨。我們已出臺了階段性調價的政策，現在貸款利率比年初下降了幾十個BP，讓利的同時也能擴大市場、促投放。”
目前引導貸款利率下降主要通過引導LPR下行實現。2019年8月，央行推進貸款利率市場化改革，改革后LPR參考MLF，貸款利率則錨定LPR。換言之，貸款利率=LPR+固定點差。
“LPR降，那么貸款利率跟著一起降；LPR不降，貸款利率也得降。監管部門窗口指導銀行，要求每季度降低LPR點差，因此雖然今年二季度LPR沒有調整，但是我們貸款利率也有下降。總之，貸款利率降幅要比LPR大。”某股份行資產負債部人士表示。
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