7月16日，銀保監會城市銀行部副主任劉榮在通氣會上表示，近年來，受國內外經濟形勢和城商行所在區域經濟形勢的影響，受市場雙向擠壓的競爭影響，受城商行自身管理和治理水平的影響，城商行不可能獨善其身，風險水落石出，風險水平持續顯現，對城商行的風險各界都非常關注。不過，從監管指標來看，目前城商行總體監管指標還是處于合理區間。
據劉榮介紹，目前城商行的三大監管指標，平均的資本充足率為12.7%，撥備覆蓋率是150.5%，不良貸款率是2.34%�！氨M管這些賬面的指標可能并沒有完全反映銀行的真實風險情況，個別城商行也發生了風險風險事件，但從我國經濟發展的長周期看，資產質量的波動也是正常的。”
對于城商行的不良狀況，劉榮認為，目前銀行的不良貸款比例，即使還原到更加真實的水平，也還是歷史上處于低位，大家不必過于悲觀，經過多年的發展和積累，城商行這個群體在資本利潤等方面的基礎還是比較好的，完全能夠抵御各種風險。
在城商行的改革方面，劉榮表示，支持因地制宜綜合施策，積極推動深化城商行改革和化解風險。支持部分省份對轄內的城商行采取聯合重組等方式，深化改革，化解風險。目前有的省份轄內的中小機構改革重組工作正在有序的推進。同時，加大資本補充，鼓勵銀行通過發行普通股優先股、無固定期限資本債券二級資本債等方式拓寬資本補充渠道，積極配合地方省級政府發行專項債補充城商行資本。
關于中小銀行資本金缺口問題，劉榮在答記者問時表示，“我覺得資本缺口這是個動態的概念，它是取決于銀行的資產的分類，撥備的水平，利潤的情況，也取決于銀行的風險資產的配置，以及經營的一些戰略。所以這個數字沒有統計，數字最多也是一個假設情景下的壓力測試，或者說內部測算，因為這樣的數字也不準確�！�
劉榮表示，在做實銀行風險資產方面，監管對城商行重點采取了這么5個方面的措施：一是真實反映不良；二是加大處置不良的力度；三是調整動態撥備的要求；四是多渠道補充資本；五是是推動城商行改革重組。
在地方政府發行專項債補充資本方面，劉榮稱，據我了解，這一次地方政府專項債總共的限額是2000億，支持18地區的中小金融中小銀行，允許省級政府按照規定發行專項債券，用于認購中小銀行的可轉換債的合格資本工具。應該說這是對資本補充渠道的一個拓展。地方專項債的使用有嚴格的程序和條件，省級政府負責制定本省的中小銀行深化改革和補充資本的具體方案。而且條件是很嚴格的，要在清產核資，有股東承擔責任，明確使用資金的規模，明確退出機制，還款保障，嚴肅問責等這些前提條件下，統籌確定用款的規模并承擔全過程責任。
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