兩年前一份行政處罰，隱藏高達5億元的違法放貸大案。

　　2018年6月28日，廣東云浮銀監分局公布1號行政處罰，處罰的對象為郁南縣農村信用合作聯社、徐博文、張枝泉。

　　公開資料顯示，徐博文，男，1967年出生，原系廣東省郁南縣農村信用合作聯社（下稱“郁南農信社”）黨委書記、理事長，至2017年11月2日被免去理事長職務；張枝泉原系郁南縣農村信用合作聯社主任。

　　5億貸款收回本金60萬

　　近日，廣東新興縣人民法院的一紙判決，披露了徐博文等人違法發放貸款真相，在一筆近5億元的貸款中，至案發僅收回本金60萬元。

　　經審理查明，徐博文在擔任郁南農信社理事長職務期間，違反《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》等法律法規及相關規定，未嚴格履行審查、審批等職責，為他人辦理貸款，致使貸款逾期無法收回。具體如下：

　　商人黃西江于2013年底因投資郴州紙廠資金周轉出現問題拖欠銀行貸款利息，系列貸款在郁南、云安、云城信社形成大量不良。

　　2014年至2015年期間，廣東農信云浮辦事處及郁南、云安、云城信社主要負責人及相關信貸業務人員等人經會議多次討論研究化解不良風險，最終決定通過債權債務重組方式由陳某雄、江某輝承接黃西江系列貸款在郁南農信社的債權債務，以壓降不良貸款。

　　會后，被告人徐博文作為郁南農信社的主要負責人，未經科學研判及謹慎決策，明知貸用不一，指示、授意下屬員工全程配合做好江某輝、陳某雄系列貸款的調查、審查、審批發放，最終通過編造虛假的財務報表和購銷合同、虛高抵押物評估價值等，違法向陳某雄、江某輝發放貸款11筆共4.995億元。

　　因違法發放貸款，徐博文于2019年3月7日被刑事拘留，同年4月12日被逮捕。

　　截至2019年9月30日，上述款項逾期未能償還，拖欠郁南農信社貸款本金4.989億元，拖欠利息1.08億元。

　　據郁南農信社時任監事長姜某康證言：“有關江某輝、陳某雄的每一筆貸款，發放的貸款都是徐博文、張枝泉決定，二人知道貸款手續造假，但目的是為了達到貸款審批發放形式條件。中下層反映情況認為虛構材料不能辦理時，徐博文、張枝泉多次強調必須發放，說是郁南農信社的政治任務，無論如何一定要完成。”

　　徐博文辯解，其為了壓降不良貸款批準向陳某雄、江某輝發放貸款，站在個人角度覺得是有違規的行為，但不認為違法，即使違法也是單位違法。

　　法院另查明，2015年4月，徐博文、張枝泉違規向商人李某華發放貸款3150萬元，由于貸款出現逾期欠息的現象，后采取以貸付息方式，再從聯社貸款170萬元償還利息。截至2019年9月30日，李某華四筆貸款共拖欠郁南農信社本金3267萬元、利息1200.19萬元。

　　法院判處有期徒刑6年

　　根據云浮銀監分局披露，郁南縣農村信用合作聯社貸款業務嚴重違反審慎經營規則；徐博文對前述違規行為負主要領導責任；張枝泉對前述違規行為負直接領導責任。2018年6月，云浮銀監分局決定，對郁南農信社罰款20萬元，取消徐博文、張枝泉任職資格5年。

　　距離行政處罰公布2年后，近日，該案在新興縣人民法院一審宣判。法院認為，被告人徐博文作為郁南農信社大額貸款審批發放的最終決策者，在發放貸款過程中，違反國家規定發放貸款52220萬元，數額特別巨大，其行為已構成違法發放貸款罪。

　　法院一審判決，被告人徐博文犯違法發放貸款罪，判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣8萬元。