美聯儲新的貨幣政策框架使人民幣匯率面對升值壓力的挑戰。
“美聯儲將實行‘平均通脹目標制’，對中國來講有利有弊。”8月29日，在2020年亞布力中國企業家論壇第十六屆夏季高峰會上，中銀證券全球首席經濟學家管濤表示。
8月27日，美聯儲主席鮑威爾表示，美聯儲已經同意采取平均通脹目標的政策，將會允許通脹在一定時間適度超過2%，以彌補通脹在低于2%時的影響。這是美聯儲自2012年以來，對貨幣政策框架進行的最大一次調整。此前，美聯儲相關政策表述是，致力于實現通脹率位于“對稱性的2%目標”附近。
管濤表示，美聯儲將引入“平均通脹目標制”有兩個目的：一是提振市場的通脹預期，二是保持目前貨幣政策的連續性和穩定性。
“美聯儲是想避免出現通縮預期，貨幣政策受到很大制約。”管濤指出，過去很長一段時間，美國的實際通脹率、核心通脹率都遠低于長期的通脹目標2%。從歐洲、日本的經驗來看，一旦出現通縮后，對貨幣政策影響很大，盡管歐洲、日本實施了負利率政策，但到目前為止，負利率政策的正面效果并不明顯，對銀行體系傷害很大。
此外，管濤表示，在疫情沖擊下，經濟復蘇前景不確定，作為政策前瞻性的指引，美聯儲通過“平均通脹目標制”告訴市場，哪怕未來通脹率可能短期內高于2%，依然會保持零利率或者低利率的環境，保持目前貨幣政策的連續性和穩定性。
那么，美聯儲將實行“平均通脹目標制”對中國會產生哪些影響？
管濤認為，美聯儲將要實行“平均通脹目標制”，意味著美國的零利率、低利率政策會延續較長時間，對中國來講有利有弊。一個好處是全球主要經濟體寬松環境為我國宏觀政策、“六保六穩”實施創造了好的外部環境，另外進一步凸顯了人民幣金融資產的配置價值，吸引資本流入、推動資本市場發展。
此外，管濤稱，美聯儲新的貨幣政策也會給中國帶來嚴峻挑戰：一是人民幣匯率又面對升值壓力的挑戰；二是在全球低利率環境下，外資的大量流入，中國是否會出現資產泡沫；三是通脹調控面臨很大挑戰。
“如果美國容忍通脹上來繼續采取低利率，中國出現了通脹，將會采取什么樣的政策？跟美國一樣維持低利率讓通脹上去，還是采取加息政策？如果加息可能會對匯率的壓力進一步加大，在全球低增長情況下，匯率的升值會產生需求的轉換效益。本來需求買中國貨，匯率升值以后可能更多的買外國貨，對整個經濟也是有一定影響的。”管濤稱。
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