9月16日，2020年中小銀行普惠金融工作會議在江蘇南京召開，會議由中國銀行業協會城商行工作委員會主辦，江蘇銀行承辦。中國銀保監會普惠金融部一級巡視員毛紅軍出席會議并作政策指導，江蘇銀保監局二級巡視員朱厚志出席會議并致辭，中國銀行業協會首席信息官高峰出席并主持第一階段會議，第三屆城商行工作委員會主任、江蘇銀行董事長夏平出席會議并致辭，國家開發銀行區域開發局副局長王緋、中國人民銀行金融市場司處長車士義、國家發展和改革委員會財政金融和信用建設司辛賢鵬、國家稅務總局納稅服務司余升鴻出席會議并發表主旨演講，中國銀保監會普惠金融部、城市銀行部相關負責同志、江蘇銀保監局、人民銀行南京分行相關處室負責人、江蘇省銀行業協會書記李麟出席會議。來自全國80家城商行、民營銀行的行領導和普惠金融部門負責人、有關金融科技公司負責人參加了會議。中國銀行業協會中小銀行服務部主任葉晴主持了第二階段會議。

　　毛紅軍一級巡視員在主題演講中從構建具有中國特色的普惠金融治理體系入手，深入探討了如何發展普惠金融，做好小微企業金融服務工作。今年疫情以來針對小微企業面臨的資金難題，銀保監會主要做了四個方面的工作。一是迅速出臺金融惠企支持保障措施，實施貸款階段性延期還本付息政策，開展應急貸款試點，大力推動金融支持產業鏈協同復工復產，指導銀行精準加大信貸投放；二是將階段性紓困與長效機制建設相結合，適當提高不良貸款容忍度，督促銀行落實盡職免責制度，進一步強化監管激勵約束；三是出臺商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法，對商業銀行小微企業金融服務工作進行綜合評價，強化監管導向作用；四是聯動多部門協同發力，延續普惠金融領域稅收優惠政策，深化“信易貸”“銀稅互動”工作，進一步優化外部配套支持。她指出，解決好小微企業融資難、融資貴問題意義深遠、責任重大，對中小銀行進一步提升小微企業金融服務發展質效提出四點期許。一是提升大局意識，牢記服務實體經濟的宗旨使命，在國民經濟大局中謀劃銀行自身發展，找準服務小微的市場定位，與小微企業共同成長、共克時艱；二是落實監管要求，增加有效金融供給，努力實現普惠型小微企業貸款“兩增”目標，加大“首貸戶”、信用貸款投放力度，進一步降低小微企業綜合融資成本；三是苦練自身內功，增加資源配置，建立健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，提升小微企業金融服務能力，激發內生動力；四是加強溝通協作，用好用足差異化監管、貨幣、財稅、信用信息共享等支持政策，積極爭取地方政府政策傾斜支持。同時，利用好中國銀行業協會城商行委員會搭建的各種平臺，加強學習交流，將小微企業金融服務推向新高度。

中國銀保監會普惠金融部一級巡視員毛紅軍發表主題演講

江蘇銀保監局二級巡視員朱厚志致辭

　　朱厚志二級巡視員在致辭中介紹了江蘇經濟金融風險概況和江蘇銀行業、保險業普惠金融情況。他指出，江蘇產業基礎雄厚，小微企業眾多，民營經濟、農村經濟活躍，普惠金融服務任務重、要求高，在政府促進、監管推進、銀行跟進的三位一體普惠金融聯動發展模式下，江蘇銀行業保險業傾斜資源、完善機制、優化機構、創新服務，取得了較好的普惠金融服務成效。一是著眼長遠建機制，不斷增強內生動力；二是精益求精抓重點，不斷挖掘服務潛力；三是緊貼需求謀創新，不斷激發金融活力；四是多方聯動搭平臺，不斷凝聚工作合力。

　　高峰首席信息官代表中銀協對各位參會代表的蒞臨表示歡迎。他指出，今年是我國全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年。面對突如其來的新冠疫情，銀行業機構認真貫徹黨中央部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，助力恢復經濟社會秩序。特別是廣大中小銀行，特殊時期特別擔當，積極踐行普惠金融理念，全力支持受疫情影響較大行業和中小微企業復產達產，受到社會各界的肯定。隨著我國進入疫情防控常態化階段，普惠金融工作面臨新形勢迎來新要求，本次會議的召開為中小銀行普惠金融工作進一步理清思路指明方向。

中國銀行業協會首席信息官高峰主持會議

第三屆城商行工作委員會主任、江蘇銀行董事長夏平致辭

　　夏平董事長在致辭中表示，多年來，在監管部門等各方的關心指導下，江蘇銀行始終保持服務小微的戰略定力，沉下身、練內功，服務本領和品牌效應穩步提升，為地方經濟社會發展作出了積極貢獻。在突如其來的疫情沖擊下，中小銀行做好普惠金融意義重大。他提出四點倡議：一是以高度的戰略自覺答好服務小微“必答題”；二是以主動的擔當作為勇開服務小微“頂風船”；三是以持續的智慧進化練就服務小微“金剛鉆”；四是以不懈的組織變革鍛造服務小微“動力源(600405,股吧)”。同時他指出，城商行、民營銀行應加強協作、攜手并進，在發展模式上互學互鑒，在金融科技上合力探索，在風險管理上聯防聯控。

　　在主旨演講環節，中國人民銀行金融市場司車士義處長介紹了央行應對疫情穩企業保就業的政策措施、出臺背景和思路，簡要報告了金融支持穩企業保就業政策工具的成效，并對下一步如何進一步抓好金融支持穩企業保就業工作提出了五點建議。一是提高站位、高度重視金融支持穩企業保就業工作；二是堅持市場化和可持續的原則；三是加大內外部激勵傳導，提高金融服務能力；四是重視結果導向；五是加強政策宣傳解讀。

　　此外，國家發展改革委財政金融和信用建設司辛賢鵬圍繞“深入推進‘信易貸’工作，進一步完善資金直達機制”主題作政策解讀；國家稅務總局納稅服務司余升鴻詳細介紹了“銀稅互動”如何精準支持小微企業；國家開發銀行扶貧金融事業部區域開發局王緋副局長圍繞“積極推動轉貸款”主題介紹了國開行開展轉貸款業務情況。

　　在專題研討環節，江蘇銀行普惠金融部總經理丁宗紅、北京銀行(601169,股吧)小企業事業部副總經理付寧、長沙銀行(601577,股吧)中小企業金融部總經理許志勇、信易云數字科技有限公司總經理仝永波就“小微信貸的提質與降本”進行了深入探討；深圳前海微眾銀行風險管理部總經理劉堃、浙江網商銀行風險部總經理孫曉冬、建信金科業務拓展部普惠金融部風險總監王慶露、京東數科金融機構合作部金融業務解決方案負責人孫紅麗就“科技應用助力風險防控”進行了深入地交流。

　　本次會議議程緊湊、內容充實、成果豐碩，對城商行、民營銀行貫徹黨中央決策部署，落實好監管要求，做好新形勢下普惠金融服務工作，推動城商行、民營銀行普惠金融服務高質量發展，具有重要的指導意義。