緊扣“現代”關鍵詞傳遞出中國現代金融體系建設穩中有進的信心。

　　11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱“建議”）發布，未來五年，中國金融發展可從建議中一窺端倪。

　　全文共2萬余字。其中，涉及金融領域的重點內容包括：建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩妥推進數字貨幣研發，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續健康發展，改革優化政策性金融。全面實行股票發行注冊制，建立常態化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監管體系，提高金融監管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規行為零容忍。

　　金融體系建設緊扣“現代”

　　現代金融體系建設是金融系統“十三五”時期的戰略目標，新發展格局下中國金融改革發展迎來“十四五”新發展階段，緊扣“現代”關鍵詞也傳遞出中國現代金融體系建設穩中有進的信心。

　　例如，建議指出，“建設現代中央銀行制度”、“完善現代金融監管體系”等。中國社會科學院金融政策研究中心主任何海峰日前撰文稱，回顧“十三五”金融改革發展，現代金融體系建設的目標要求都得到了貫徹實施。

　　今年，我國雖然率先步入了經濟復蘇軌道，但全球疫情蔓延也將延長我國經濟承受下行壓力的時間。

　　10月30日，央行黨委會議指出，聚焦建設現代化經濟體系，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，謀劃好今后5年及更長時期內的金融高質量發展路徑和具體措施，切實增強金融工作的前瞻性、系統性和科學性。

　　11月2日，銀保監會黨委（擴大）會議強調，著力完善現代金融監管體系。處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系，提升金融監管能力。加強制度建設，堅持市場化、法治化、國際化原則，提高監管透明度。完善風險全覆蓋的監管框架，增強監管的穿透性、統一性和權威性。

　　何海峰指出，面對中國金融新發展階段的新機遇和新挑戰，怎么定位很重要。既要善用金融科技，還要正視金融系統的復雜性，尊重金融長期發展演化的客觀規律，趨利避害，共同致力于中國現代金融體系的健全和健康金融生態的完善。

　　深化國有商業銀行改革

　　建議指出，建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩妥推進數字貨幣研發，健全市場化利率形成和傳導機制。

　　近期，《商業銀行法（修改建議稿）》、《中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》兩部銀行業重要法律迎“大修”。

　　招聯金融首席研究員董希淼此前對記者表示，《人民銀行法》大修有助于完善現代中央銀行制度，進一步加強監管協調，更好地滿足金融形勢發展變化對央行職責提出的新要求，也符合國際金融監管變化趨勢。

　　此外，建議強調，深化國有商業銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續健康發展，改革優化政策性金融。

　　而此前十三五規劃建議則強調：健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融，著力加強對中小微企業、農村特別是貧困地區金融服務。

　　銀保監會副主席梁濤近日表示，持續深化金融供給側結構性改革，引導大型銀行下沉服務中心，加快發展商業養老保險，推動中小銀行理財、信托、保險等重點領域改革實施突破，提升金融業雙向開放質量，以金融供給側結構性改革配合促進經濟供給側結構性改革。

　　房住不炒延續

　　房住不炒基調延續�！皩Ρ仁�三五規劃的相關內容和當前房地產市場形勢，此次十四五規劃建議首次把‘房住不炒’寫入到文件中，其對于十四五期間的房地產政策會有較強的指導意義�！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進表示。

　　建議指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。進一步說明，十四五將繼續落實“房住不炒”的導向，也是一項長期必須堅持的政策。

　　2016年底中央經濟工作會議首次提出“房住不炒”的概念，并成為十三五房地產發展的最核心指導思想。此后，各類房地產政策制定嚴格遵循這一思路。

　　嚴躍進表示，此次十四五規劃，應該說具有非常好的鼓舞性。房地產領域既提及了住房消費，也提及了房住不炒，應該說有保有壓，這有助于房地產市場更為規范的發展。住房消費要真正釋放，就要杜絕各類炒房的干擾，即要落實房住不炒的思路。而房住不炒的落實，本質上就是為了給住房消費提供更大的空間，兩者實際上是相互支持的。