廣東省第十三次黨代會提出，今后5年，廣東要打造科技金融深度融合地，完善科技信貸、多層次資源市場等金融服務體系，引導金融活水流向科技創新。

　　5月24日，圍繞廣東省黨代會上黨代表熱議的“金融服務實體經濟”“大灣區金融互聯互通”等熱詞，南方財經全媒體記者（下稱：南方財經）專訪了廣東外語外貿大學國際服務經濟研究院副院長孫波。

　　孫波表示，廣東作為經濟大省，在利用金融活水澆灌實體經濟發展方面更是不遺余力。近年來，廣東在擴大普惠金融力度、助力鄉村振興、發展綠色金融產品、促進大灣區金融互聯互通、推動科技金融發展等方面取得不少突破，接下來需用好大灣區金融合作優勢，加快打造國際金融樞紐。

　　加大金融資源配置力度

　　南方財經：作為實體經濟的有力支撐，廣東金融業可以從哪些方面著手，加大對實體經濟的支持？

　　孫波：首先，從創新金融扶持政策方面講，廣東可以加大金融業對實體經濟支持的政策力度，提高廣東金融資源聚集和配置能力。尤其是疫情背景下，政府應該考慮對實體經濟中受疫情影響嚴重的服務行業、中小微企業、個體工商戶加大金融支持力度，必要時成立相應的扶持基金或通過財政政策給予扶持。

　　其次，從擴大金融幫扶對象范圍方面講，廣東可以加強對國有大中型企業的大項目、關鍵項目和重點項目以及民生項目的金融扶持力度，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。按照廣東經濟發展的戰略部署，應著力支持有市場發展前景的先進制造業、戰略性新興產業、服務業等支柱產業發展。還要積極推動獨角獸或者專精特新企業的發展，給予貸款、融資擔保和上市的支持，積極推動廣東金融業和科技企業的融合。

　　最后，從推動金融產品創新方面講，廣東可以從降低中小企業融資成本著手，積極創新普惠金融產品，降低擔保門檻，采取各種方式為中小企業提供融資擔保業務。

　　廣州作為一個千年商都，一線城市，商業和貿易均發展迅速，需進一步推動金融市場服務實體經濟。同時，加強科技金融和綠色金融的創新，使廣東金融業成為實體經濟的有力后盾。

　　南方財經：在加大普惠金融力度，幫助小微企業降低融資成本方面，廣東應如何助力經濟基本面穩中有升？

　　孫波：廣東可以在政策幫扶方面，提高金融扶持政策力度，加強對中小企業的金融扶持。

　　具體來說，在操作層面，可以根據不同的企業和發展方向，對放貸金額和時間實施動態管理，提供普惠利率。提高小貸業務的覆蓋面和發展空間。

　　同時，減少轉貸環節，降低企業的融資成本，加大中小企業續貸及信用貸款投放額度，穩定經濟基本面。

　　此外，還可以積極運用無還本續貸，政策性出口信用保險等政策和機制，以及靈活運用政銀保模式，幫助中小企業渡過疫情難關。

　　用好大灣區金融合作優勢

　　南方財經：廣東又該如何創新綠色金融產品、完善綠色金融服務，推動經濟社會穩定、長久發展？

　　孫波： 廣東作為一個經濟大省、金融大省，完善綠色金融服務，可以起到推動經濟社會穩定，充分發揮粵港澳大灣區綠色金融的排頭兵作用，對其他地區發展綠色金融做好示范。

　　如何創新綠色金融產品、完善綠色金融服務，具體來說，可從以下幾大方面著力：

　　第一是完善政策指導。制定實施綠色經濟、綠色工業發展道路的指導性意見，明確相關措施和實施細則。通過“以點帶面”，設立試點地區和示范區，整合并帶動全省的合作和大灣區的合作。此外，針對轄內金融機構設立綠色銀行、綠色基金等方面給予政策性貸款的便利，扶持綠色產業健康發展。

　　第二是發揮區位優勢。利用大灣區金融合作的優勢，發行大灣區綠色債券等綠色金融產品，引導大灣區金融資源和資金投向粵港澳大灣區綠色產業。此外，利用廣州碳排放權交易所，創新碳金融產品，包括碳排放權抵押融資業務。

　　第三是強化金融協同。加快綠色產業金融化、證券化的步伐，推動綠色企業上市。加強粵港澳大灣區綠色企業和綠色項目認證，探索并實現與港澳金融機構的對接，吸引更多港澳金融機構設立綠色金融分支機構，開展綠色金融服務。

　　南方財經: 廣東應如何創新引入金融活水，助力鄉村振興建設？

　　孫波：在提高金融支持力度方面，可以加大三農領域的信貸支持，地區金融可以大力推行下沉服務，直接將信用貸款交給農戶。此外，可以創新商業貸款模式，將貸款與農業生產、農業養殖結合起來，解決農村企業的生產和養殖的融資難問題。

　　在提高金融保障力度方面，可以大力推行農業保險進農村活動，促進農業保險和種植業、養殖業相結合，提高農戶對自然災害的風險抵御能力。此外，還可以加強金融機構和農業大數據的結合，實現精準扶貧，推動“普惠金融村村通，金融活水戶戶有”。

　　在提高金融服務水平方面，可以加強農村金融人才的培訓，有利于金融保險服務在鄉村的提質增面。在此之上，還可以將“保險+科技”的機制引入鄉村，有利于種植業、養殖業進一步落地災前防護、災后賠償機制，保證農業生產的順利進行。

　　打造科技金融深度融合地

　　南方財經：科技創新是粵港澳大灣區的重要特征。廣東金融業該如何推動大灣區建設國際科創中心？

　　孫波：推動大灣區科技創新發展，廣東金融首先要實施金融服務實體經濟的基本措施，包括成立創投扶持基金，成立專項產業發展基金等。依托國家和省市金融科技企業和科技研發機構，加快打造科技金融深度融合地，推動灣區科技創新的發展。

　　其次，完善科技金融服務體系。完善省市一級科技型中小企業投融資服務，設立科技企業的科技貸款風險基金、股權投資基金、天使基金等多層次的基金體系，創新科技保險業務，推動戰略性新興產業的發展。通過擴大金融貸款政策扶持大灣區內“獨角獸”等專精特新高科技企業的發展，推動高新技術企業在大灣區內港交所和深交所的上市。

　　此外，還要打造集聚力強的金融科技人才政策體系，加快金融科技人才隊伍建設，培養一批具有國際視野，熟悉海外金融業務的金融科技人才，從而完善灣區科技創新人才隊伍建設。

　　最后，還要優化完善大灣區金融發展空間布局，搭建創新合作平臺、探索三地互聯互通政策，消除粵港澳金融合作的體制、機制和功能性障礙，不斷提升與港澳規則機制的合作水平，推動三地金融資源便利流動。優化環境支撐，激發金融活力，推動科技金融進一步發展。

　　南方財經：廣東應在營商環境、人才引進方面如何發力，推動大灣區內金融機構集聚？

　　孫波：在營商環境方面，廣東應該繼續加大對外改革開放的步伐，完善區域協同機制和體制，積極探索并落實跨境流動和區域融通的政策措施，將灣區的優秀資源緊密融合，培育出具有全球吸引力的生產生活環境。

　　同時，建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則，進一步構建完善的營商環境政策體系。此外，充分發揮金融市場支持經濟發展的強大活力，大力推動綠色金融、科技金融發展。

　　在人才引入方面，廣東可以推動制定統一的大灣區國際化人才引進政策。對大灣區人才引進、創業、就業、稅收、社會保障等方面，形成統一的人才管理政策和市場管理機制。

　　其中，針對金融專項人才可以實施專項的引進計劃，吸引港澳優秀金融人才來穗辦公創業。構建專業金融人才引進服務體系，發揮金融行業協會的中介服務作用，為跨境金融人才提供有效的配套服務。

　　此外，還可以組建大灣區高層次人才合作機制，建立高端人才數據庫，加強人才培養和合作。最后，形成通過產業吸引高端人才，又通過高端人才推進產業發展的良性循環人才。