每經記者 肖世清 每經編輯 廖丹

近期，有借款用戶向記者投訴，其通過一互聯網平臺新橙優品向龍江銀行申請貸款，還款時才發現除了利息還需要支付服務費。若加上服務費，記者計算發現，其貸款的實際年化利率已經超過60%。

而在黑貓投訴平臺上，記者檢索“龍江銀行新橙優品”，投訴信息多達百余條，多數投訴發生在今年，投訴者來自全國不同地區。記者還注意到，投訴信息中，“收取高額服務費”被頻繁提及。此外，與龍江銀行合作的平臺不單新橙優品一家，作為一家位于黑龍江的地方性城商行，龍江銀行為何如此熱衷與互聯網平臺合作放貸？又是否合規？對此，《每日經濟新聞》記者采訪了多位借款人、銀行從業人士、助貸機構從業人士及法律專家。

“沒有提示我有服務費”

在新橙優品上有過借款經歷的張先生告訴記者，他當時借款6000元，期限9個月，合同約定利率7.8%。實際還要額外償還共計1420.81元的服務費，這筆費用也是分9個月償還的。“他們并沒有提示我有服務費，我是在后來還款的時候才發現有這筆費用。”張先生說，他的借款合同是和龍江銀行簽訂的，后來發現另一份擔保咨詢服務協議中還有服務費。

無獨有偶，和張先生有著共同遭遇的另外一位廣東爆料人士告訴記者，由于疫情影響，去年他在資金周轉困難的情況下，分別在新橙優品上借了兩筆錢，每筆1萬元，這兩筆貸款都是由龍江銀行發放。該人士告訴記者：“我有一筆貸款合同約定利率是7.8%，6個月還清，但是這筆貸款我還需要支付1568元的服務費。”

考慮到資金分期償還因素，使用IRR（內部收益率）公式計算貸款的實際利率。張先生貸款6000元，貸款9個月，疊加服務費，第一期還款金額為1150.63元，剩余8個月每月還808.52元，其IRR月利率為5.28%，對應實際年化利率（單利）約為5.28%×12=63.36%。廣東爆料人士貸款10000元，貸款6個月疊加服務費，第一期還款金額為2268.46元，之后4月每月還款1904.79元，最后一個月還款1904.78元。根據相同的計算公式，他每月實際還款利率為5.05%，年化利率則為60.6%。

實際上，關于貸款利率，2020年8月最高法在新修訂的《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》中指出：“出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。”

若是按照最新的LPR報價，一年期為3.7%，也就意味著當前民間借貸最高利率為4×3.7%=14.8%。雖然借款合同中約定的利率在8%左右，考慮到貸款人需要承擔的服務費等，獲得一筆貸款的實際利率已超60%，遠高于當期4倍LPR。

但4倍LPR的上限是否適用于持牌金融機構？值得注意的是，在最高法《關于修改〈關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定〉的決定》中提到，經金融監管部門批準設立的從事貸款業務的金融機構及其分支機構，因發放貸款等相關金融業務引發的糾紛，不適用本規定。

也就是說，4倍LPR的上限對持牌金融機構并不適用。如今金融機構貸款利率上限，目前暫無明確規定。

跨地域放貸涉嫌違規

除了貸款實際利率高之外，記者發現，上述張先生和爆料人士均來自廣東省，而龍江銀行則是一家位于黑龍江省的城商行。

2021年銀保監會辦公廳發布《關于進一步規范商業銀行互聯網貸款業務的通知》，其中明確指出：“嚴控跨地域經營。地方法人銀行開展互聯網貸款業務的，應服務于當地客戶，不得跨注冊地轄區開展互聯網貸款業務。無實體經營網點、業務主要在線上開展，且符合銀保監會其他規定條件的除外。”

那么，地方中小銀行與互聯網平臺合作異地貸款，是否涉嫌違規？有銀行業知名律師對《每日經濟新聞》記者表示：“今年2月，央行召開加強存款管理工作電視電話會議，各地監管轉達會議要求。在當時會議之后監管部門通過窗口指導的形式明確，民營銀行中有5家銀行展業范圍不受空間限制，‘豁免’適用跨區域經營規定。但是仍然有很多并不屬于這5家的中小銀行試圖將自己定位為‘純互聯網銀行’以期獲得豁免，這無疑是在試探監管底線。”

那新橙優品又是一個什么樣的平臺，背后又是誰在運營操作？

記者通過應用商城下載新橙優品APP，發現這是一款金融借貸軟件，同時還提供購物服務。記者注意到，新橙優品微信公眾號顯示，該賬號認證主體為晉中龍信互聯網小額貸款有限公司（以下簡稱晉中龍信），而通過該微信公眾號，記者也能夠下載前述新橙優品APP。

然而，根據新橙優品APP注冊協議，其運營主體是廈門新流網絡科技有限公司（以下簡稱廈門新流），該公司成立于2019年9月，注冊資本1億元，經營范圍包括互聯網域名注冊服務；科技中介服務；互聯網接入及相關服務（不含網吧）等。

記者從前述爆料人士提供的服務合同中發現，合同甲方為廈門新流，向貸款用戶（乙方）提供貸款咨詢、協助尋找貸款來源、協助辦理相應貸款申請手續等相關獲客推薦技術服務。此外，還負責開發并運營用戶貸款使用的線上服務平臺。

記者調查發現，除了與龍江銀行簽署借款合同外，這些貸款用戶還分別與陜西經濟協作融資擔保有限公司、陜西大秦絲路融資擔保有限公司（以下簡稱大秦絲路融資擔保）簽署了擔保咨詢服務協議和風險保障計劃標準條款。擔保咨詢服務協議顯示，甲方（貸款用戶）自愿委托乙方（融資擔保公司）向其提供借款咨詢及還款管理服務，并在貸款成功后向乙方支付咨詢管理服務費。

另外，從借款人提供的風險保障計劃標準條款來看，借款人需繳納風險保障金和風險保障服務費，且這兩項費用不會向借款人退還。該條款是由三方共同簽署，即：借款人、發行方“大秦絲路融資擔保”、保險代理方“新流保險代理（廈門）有限公司”。

上述爆料人士認為，一般借貸業務中，引入第三方擔保是為了增信，在借款人發生逾期的情況下，欠款由擔保方償還給銀行。此外，擔保方會給借款人投保。“但是我向他們索要保單信息時，對方卻無法提供，表示沒有保單。”

記者致電龍江銀行，以新橙優品平臺借款人身份詢問該行客服人員是否與上述擔保公司有合作，對方回應表示：“我們只是負責給新橙優品提供資金，但沒聽說和融資擔保公司有協議。”隨后，記者聯系該行另一名工作人員詢問是否知曉異地放貸違規，對方稱：“這是后臺的業務，可以幫您反饋給后臺，但后臺審核的流程和放款的流程我們確實看不到。”

記者又通過新橙優品APP公布的聯系方式，致電平臺客服詢問服務費事宜，對方回復稱：“請提供一下您貸款的手機號碼，我們才能回答您的問題。”

而后，《每日經濟新聞》記者再次致電新橙優品客服電話，表明記者身份并就貸款服務費收取事宜進行咨詢，對方回復道：“需要貸款用戶本人來電咨詢。我們的收費都是合法合規的。”當記者詢問對方有沒有能夠接受媒體采訪的部門或者聯系方式，對方表示不太清楚。記者再次詢問除了新橙優品微信公眾號公布的客戶服務電話，是否還有別的渠道能夠了解到新橙優品其他聯系方式，對方明確只有這一個客服電話，“沒有其他聯系方式的”。

有助貸機構的從業人士告訴記者：“一般通過互聯網貸款借高息的用戶，資質信用都不太好，銀行選擇和這些平臺合作當然也會意識到壞賬風險較高，所以這當中，有可能存在平臺、融資擔保公司、銀行三方將服務費進行分潤的模式。”

記者還注意到，與龍江銀行合作的第三方互聯網平臺不止新橙優品一家。在前述投訴平臺上，記者在投訴龍江銀行的關聯詞中發現，首付寶、玖富萬卡等平臺也被廣泛提及。

平臺與多家中小銀行合作

在投訴平臺上，記者發現，與新橙優品合作的大多是中小銀行，這當中包括烏魯木齊銀行、威海藍海銀行等。

某短視頻平臺上，有用戶私信告訴記者：“我在新橙優品上的借款已經逾期了，這筆貸款是威海藍海銀行發放的。”該用戶嘗試和平臺協商減免一些服務費，對方不同意，后來干脆就不還款了。

從該用戶提供給記者的還款計劃表來看，其借款金額為10000元，還款期限為12個月，合同約定利率為8.5%，但每期還需要支付19元至229元不等的服務費。記者發現，這筆貸款中，該用戶支付的服務費共計1507.76元。根據IRR（內部收益率）計算，該用戶實際支付的月利率為3%，實際年利率約為36%。該用戶還告訴記者，服務費并未寫進貸款合同，而是在之后還款的時候才發現有這筆費用。

記者通過財報中披露的聯系方式，以貸款人身份聯系威海藍海銀行，對方表示：“我們確實跟新橙優品有合作，還和其他很多平臺有合作。”當記者問及是否知曉合作方新橙優品額外收取服務費，對方回應表示：“這個需要核實的。您可以通過在線平臺提供相關（貸款）憑證，我們替您報送。”

公開資料顯示，威海藍海銀行于2016年12月16日經監管批準籌建，2017年5月24日獲批開業，為山東省首家民營銀行，主要通過互聯網開展業務。

2021年年報顯示，截至報告期末，該行總資產規模接近457億元。去年實現凈利潤6.15億元，較2020年的3.37億元同比增長82.49%。資產質量方面，2021年不良貸款余額3.15億元，不良貸款率1.09%，同比上升0.11個百分點。

記者注意到，和龍江銀行不同的是，該行布局的是互聯網民營銀行。而銀保監會在《關于進一步規范商業銀行互聯網貸款業務的通知》中對于跨區域經營限制中明確，“無實體經營網點、業務主要在線上開展，且符合銀保監會其他規定條件的除外”。