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人民幣波動(dòng)不改貨幣政策寬松基調(diào) 穩(wěn)匯率工具箱儲(chǔ)備足

2022-10-26 16:32:24 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  唐婧

  最新美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳,美元指數(shù)小幅回落,人民幣等非美貨幣迎來反彈。

  10月26日,人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)7.1638元,較上一交易日上調(diào)30個(gè)基點(diǎn),但仍然位于近十年低位附近。

  10月25日,美國公布的房價(jià)指數(shù)、里奇蒙德聯(lián)儲(chǔ)制造業(yè)指數(shù)和諮商會(huì)消費(fèi)者信心指數(shù)均不及預(yù)期。數(shù)據(jù)公布之后,美元指數(shù)大幅下跌逾100點(diǎn),至111關(guān)口下方,現(xiàn)貨黃金短線拉升逾20美元,美股三大股指強(qiáng)勢上揚(yáng),比特幣則重返2萬美元大關(guān)。

  美元26日的回落,是數(shù)月以來持續(xù)強(qiáng)勢的一個(gè)插曲。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,美元指數(shù)上漲15.63%,日元兌美元下跌28.79%,英鎊兌美元下跌15.26%,人民幣兌美元下跌14.54%,歐元兌美元下跌12.40%。人民幣和其他非美貨幣遇到的貶值壓力,主要不是各自國內(nèi)因素所致,而是來自外部美元走強(qiáng)的沖擊。

  10月24日,離岸人民幣、在岸人民幣對美元匯率雙雙跌破7.30,均創(chuàng)下2008年2月以來新低。10月25日,人民銀行、外匯局出手,將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1上調(diào)至1.25,該舉措有利于增加境內(nèi)美元流動(dòng)性,緩和現(xiàn)匯市場人民幣貶值壓力。

  針對人民幣匯率8月以來出現(xiàn)的新一輪快速貶值,市場投資者雖然能夠冷靜對待,但也不乏擔(dān)憂。招商證券(600999)首席宏觀分析師謝亞軒對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,從橫向看,相對于其他非美貨幣,人民幣匯率貶值幅度并不大,而且衡量有效匯率的三大人民幣匯率指數(shù)仍然保持穩(wěn)定。從縱向來看,美元指數(shù)上次到達(dá)114的高點(diǎn)是在21年前的2001年,日本央行上次拋儲(chǔ)干預(yù)日元是在24年前的1998年,美元兌日元匯率上一次貶值到151.9是在1990年,英鎊兌美元上次接近平價(jià)是在33年前的1985年。這說明當(dāng)前各國貨幣面臨的外部沖擊都是多年不遇,人民幣兌美元匯率下跌也在常理之中,應(yīng)該客觀看待。

  另外,中國貨幣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,三大人民幣匯率指數(shù)較今年初基本持平,且從長周期來看仍在高位區(qū)間,表明人民幣匯率仍然保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。參考一籃子貨幣的人民幣匯率指數(shù),比參考單一貨幣的雙邊匯率更能反映一國商品和服務(wù)的綜合競爭力,也更能發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)進(jìn)出口、投資及國際收支的作用。


  具體數(shù)據(jù)來看,中國外匯交易中心10月21日公布的CFETS人民幣匯率指數(shù)為101.60,按周跌0.23;BIS貨幣籃子人民幣匯率指數(shù)報(bào)107.06,按周漲0.02;SDR貨幣籃子人民幣匯率指數(shù)報(bào)98.36,按周跌0.04。

  靈活匯率利于增強(qiáng)貨幣政策自主性

  國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的2022年9月通脹數(shù)據(jù)顯示,PPI和核心CPI雙降,這決定國內(nèi)貨幣政策仍需要保持寬松立場。我國貨幣政策與美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策之間的分化仍未收斂,人民幣匯率的貶值壓力仍存。不過,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,匯率的靈活性增加有利于發(fā)揮匯率吸收內(nèi)外部沖擊的減振器作用,增強(qiáng)貨幣政策自主性。

  招商證券首席宏觀分析師謝亞軒對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,人民幣匯率政策也要服務(wù)于國內(nèi)貨幣政策目標(biāo)。當(dāng)前,中美經(jīng)濟(jì)和政策周期的不同步導(dǎo)致中美的利率走勢分化,帶來階段性的國際資本外流和人民幣匯率貶值壓力。這種情況下,保匯率還是保利率被放上了討論桌。理論和實(shí)踐都表明,匯率政策應(yīng)從屬于貨幣政策,匯率政策配合寬松貨幣政策應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)債表衰退風(fēng)險(xiǎn)和通貨緊縮壓力。通過提升匯率彈性并配合逆周期宏觀審慎措施,緩解匯率貶值和國際資本外流壓力,共同維護(hù)貨幣政策的有效性。匯率政策也應(yīng)以我為主,以維護(hù)貨幣政策有效性為目標(biāo)。

  一位資深人民幣匯率觀察人士向記者指出,央行并沒有表態(tài)匯率一定要守住哪個(gè)點(diǎn)位,實(shí)際上是希望匯率能夠發(fā)揮自我調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡。在目前的情況下,內(nèi)部均衡的重要性和外部性要遠(yuǎn)高于外部均衡,即匯率在發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)上的重要性要高于調(diào)節(jié)國際收支平衡。

  事實(shí)上,發(fā)揮人民幣匯率的宏觀調(diào)節(jié)作用是央行一直以來的態(tài)度。早在今年4月,美聯(lián)儲(chǔ)剛剛啟動(dòng)加息之際,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就在一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)表示,人民銀行將堅(jiān)持以我為主,主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢把握好穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的力度和節(jié)奏,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。

  人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘在9月2日的2022中國國際金融年度論壇上也表示,匯率市場化改革,要增強(qiáng)人民幣匯率的彈性,加強(qiáng)預(yù)期管理,發(fā)揮匯率的調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器的功能。

  央行在9月29日發(fā)布的《2022年上半年中國國際收支報(bào)告》也明確提到,要繼續(xù)保持人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用,穩(wěn)定市場預(yù)期。

  正如中銀國際證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤在《新征程上的匯率市場化改革》一文中所提,作為大型開放經(jīng)濟(jì)體,中國貨幣政策堅(jiān)持對內(nèi)優(yōu)先,即主要基于國內(nèi)增長、就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定,而非他國貨幣政策或資本流動(dòng)狀況考慮本國貨幣政策的松緊。然而,開放經(jīng)濟(jì)存在匯率穩(wěn)定、貨幣政策獨(dú)立和資本自由流動(dòng)三者不可兼得的“三元悖論”。近年來,中國正是在保持匯率政策靈活的基礎(chǔ)上,保障了貨幣政策的自主性。

  匯率政策工具箱仍然充足

  今年以來,央行主要采取了發(fā)行離岸央票、下調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率和上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)等手段調(diào)控人民幣匯率。另外,市場也一直在猜測逆周期因子可能已經(jīng)重啟。不過,央行的匯率政策工具箱遠(yuǎn)不止于此。

  東方金誠首席宏觀分析師王青向記者指出,若后期匯市波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)增加,監(jiān)管層還可能采取以下具體措施應(yīng)對:加大在香港市場的央票發(fā)行規(guī)模,收緊離岸人民幣流動(dòng)性,遏制離岸人民幣貶值勢頭;調(diào)低企業(yè)境外放款的宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù),控制資本流出;正式宣布重啟逆周期因子。另外,外匯存款準(zhǔn)備金率也還有一定下調(diào)空間。

  謝亞軒對記者表示,如果人民幣匯率短期出現(xiàn)異常波動(dòng),動(dòng)用外匯儲(chǔ)備干預(yù)也應(yīng)成為備選政策工具。目前為止,中國人民銀行仍然是以調(diào)整外匯存款準(zhǔn)備金率等宏觀審慎手段來應(yīng)對人民幣的貶值壓力,并未持續(xù)在外匯市場上進(jìn)行直接干預(yù),但此工具仍應(yīng)是政策選項(xiàng)。

  另外,央行還可以積極運(yùn)用宏觀審慎和跨境資本流動(dòng)管理等措施。回想1998年亞洲金融危機(jī)日元遇到嚴(yán)重的貶值壓力時(shí),人民幣匯率同樣遭遇1994年匯率市場化改革后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),當(dāng)時(shí)能夠戰(zhàn)勝危機(jī)有兩大“法寶”:一是依靠承諾不競爭性貶值以穩(wěn)定預(yù)期,二是依靠嚴(yán)格的“結(jié)售匯大檢查”以防范資本外逃。

  9月29日,外匯局在《2022年上半年中國國際收支報(bào)告》指出,針對下半年的國際收支形勢,要完善跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理,同時(shí)建立健全實(shí)質(zhì)真實(shí)、方式多元、盡職免責(zé)、安全高效的真實(shí)性管理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng),維護(hù)市場良好秩序。

  十一假期前后,外匯局先后發(fā)布兩則外匯違規(guī)案例的通報(bào),涉及20起企業(yè)和個(gè)人虛假、欺騙性外匯交易案例,均為違規(guī)辦理跨境資金流出業(yè)務(wù)。外匯局表示,要繼續(xù)加強(qiáng)外匯市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊虛假、欺騙性外匯交易,維護(hù)外匯市場健康良性秩序。

  另外,央行的公開表態(tài)也是調(diào)控匯率的手段之一。10月11日,人民銀行在《深入推進(jìn)匯率市場化改革》一文中指出,人民幣的趨勢是明確的,人民幣資產(chǎn)是安全的,未來世界對人民幣的認(rèn)可度會(huì)不斷增強(qiáng)。人民幣匯率形成機(jī)制適合中國國情,可以充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”的作用,經(jīng)受住了多輪外部沖擊的考驗(yàn),人民銀行積累了豐富的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),能夠有效管理市場預(yù)期,為匯率穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

  貿(mào)易順差是人民幣匯率保持基本穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

  人民銀行在《深入推進(jìn)匯率市場化改革》一文中還指出,近期我國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,在全球高通脹的背景下保持了物價(jià)的基本穩(wěn)定,貿(mào)易順差持續(xù)保持高位,今年前8個(gè)月貿(mào)易差額5605億美元,同比增長57%。隨著宏觀政策效應(yīng)顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)基本盤將更加扎實(shí),這是匯率平穩(wěn)運(yùn)行最大的基本盤。

  10月24日,海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國進(jìn)出口總值31.11萬億元人民幣,比去年同期增長9.9%。其中,出口17.67萬億元,增長13.8%;進(jìn)口13.44萬億元,增長5.2%;貿(mào)易順差4.23萬億元,擴(kuò)大53.7%。按美元計(jì)價(jià),前三季度我國進(jìn)出口總值4.75萬億美元,增長8.7%。其中,出口2.7萬億美元,增長12.5%;進(jìn)口2.05萬億美元,增長4.1%;貿(mào)易順差6451.5億美元,擴(kuò)大51.6%。

  10月25日,人民銀行黨委、外匯局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)議表示,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率保持在較高水平,構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足,有效需求的恢復(fù)勢頭日益明顯,物價(jià)水平基本穩(wěn)定,貿(mào)易順差有望保持高位,人民幣匯率保持基本穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  同日,銀保監(jiān)會(huì)也在黨委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)到,中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣,長期向好的基本面不會(huì)改變。當(dāng)前,金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、金融體系總體穩(wěn)健。人民幣長期走強(qiáng)的趨勢不會(huì)改變,我國持續(xù)的國際收支順差和巨額的對外投資凈資產(chǎn),為人民幣匯率穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力保障。

  王青也對記者表示,受人民幣貶值、中美利差倒掛等因素驅(qū)動(dòng),債市出現(xiàn)一定程度的資本外流,但整體規(guī)模可控,且被巨額貿(mào)易順差對沖,不會(huì)改變我國國際收支較大規(guī)模順差局面。另外,盡管短期資本凈流出增加,但經(jīng)常賬戶、直接投資等基礎(chǔ)性國際收支順差規(guī)模較大,對人民幣匯率形成有效支撐。

  展望未來,我國經(jīng)常項(xiàng)目仍將保持較高順差規(guī)模,直接投資有望延續(xù)順差格局,證券投資項(xiàng)目下的資本外流將受到有效控制,人民幣貶值預(yù)期難以有效聚集,當(dāng)前衡量匯市強(qiáng)弱的三大人民幣匯率指數(shù)有望保持基本穩(wěn)定。

(責(zé)任編輯:李悅 )
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