11月23日，2022金融街(000402)論壇年會在京舉辦，銀保監會人身險部主任陳映東出席論壇，并就構建中國特色養老金融體系重要力量，助力我國多層次、多支柱養老保險體系持續健康發展提出建言。
第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口為2.6402億人，占比18.70%，與2010年相比上升5.44%；據民政部預測，“十四五”時期，社會將從輕度老齡化邁入中度老齡化。完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系勢在必行。
陳映東表示，下一步，還需繼續堅持普惠、長期、穩健的原則，深化商業養老金融改革創新，豐富產品和服務供給，支持金融機構特別是專業的養老金融機構守正創新，深耕市場，助力我國多層次、多支柱養老保險體系持續健康發展。
首先，要統籌推進第三支柱養老保險規范發展。陳映東指出，隨著人民群眾養老意識的增強，社會養老金融需求將進一步釋放。當前，我國居民存款已經超過110萬億元，社會財富轉化為長期養老資金的潛力巨大，為第三支柱發展提供了良好基礎。
具體而言，“一是落實有稅收政策支持的個人養老金制度，核心是建立賬戶體系，提供多元化的金融產品，實現養老資金長期積累。”陳映東指出，“二是協調發展其他個人商業養老金融業務。堅持市場化、法治化原則，以普惠為根本，以創新為抓手，在養老金積累、投資、領取等方面，推動金融機構豐富產品和服務供給。”
其次，要支持金融機構積極開展個人養老金業務。陳映東介紹，2018年，銀保監會與相關部門密切協作，開展了稅延商業養老保險試點，探索運用稅收優惠推動第三支柱發展，在制度設計、市場培育、消費者教育等方面積累了經驗。個人養老金制度的出臺，將稅收優惠政策擴展到銀行理財、儲蓄存款、公募基金等，標志著政府政策支持的第三支柱養老保險制度建設進入到新階段。
此外，要持續深化商業養老金融改革。陳映東表示，金融業要始終堅持以人民為中心的發展思想，在建設第三支柱過程中，錨定社會需求，將養老金融作為供給側結構性改革的著力點。去年以來，銀保監會已經陸續推出專屬商業養老保險、養老理財、特定養老儲蓄等試點，取得了積極成效。多元主體參與、多類產品供給、適應多樣化需求的養老金融發展新格局正在逐步形成。
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