12月26日,國家金融監督管理總局官方微信公眾號發布專欄文章,金融監管總局股份城商司表示,將緊緊圍繞強監管嚴監管,堅決做到“長牙帶刺”,持續提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。
中央金融工作會議召開以來,股份城商司自覺將學習貫徹中央金融工作會議精神作為重大政治任務,一體推進強監管、防風險、促發展,堅定不移走中國特色金融發展之路,奮力開創股份制銀行、城商行和民營銀行監管工作新局面。
在強監管、化風險方面,股份城商司表示,將緊緊圍繞強監管嚴監管,堅決做到“長牙帶刺”。一是補齊制度短板。嚴格準入標準和監管要求,針對股權代持、違規關聯交易、利益輸送、績效考核不科學不審慎、合作機構管理不規范等突出問題,研究制定針對性監管制度,堵塞監管漏洞。二是強化精準分析。分類分機構開展風險畫像,捕捉每一類、每一家機構的突出問題,對重點業務和重點風險開展針對性的分析和預警,確保監管工作心中有數、有的放矢。三是狠抓問題整改。建立問題整改早期干預機制,對落實監管要求不到位、整改問責不力、屢查屢犯的機構和人員,果斷采取監管強制措施。四是加大執法力度。加強股東股權穿透式監管,依法清退問題股東,推動完善銀行公司治理。加強合規監管和行為監管,對潛在風險較高、違規問題突出、信訪舉報集中的業務領域加大整治力度。加強對董事、高管,以及關鍵崗位人員的準入和持續監管,堅決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴防“帶病運行”。五是強化協同聯動。做實政策協同、監管協同、央地協同,實現同責共擔、同題共答、同向發力。加強監管與紀檢審計的集成作戰,配合有關部門查處風險亂象背后的腐敗問題,一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。
中央金融工作會議提出“及時處置中小金融機構風險”“在穩定大局的前提下把握時度效,扎實穩妥化解風險”。股份城商司將堅持目標導向、問題導向,盯住看好各類風險,穩妥推進重點機構改革化險。一是把“賬”做實。督促股份制銀行、城商行和民營銀行嚴格執行《商業銀行金融資產風險分類辦法》《商業銀行資本管理辦法》等規定,準確開展資產分類,提足撥備、夯實資本,提升數據治理能力。二是把“早”做實。加強風險排查預警,全面摸清風險底數,強化對重點機構、重點領域、重點業務、關鍵環節、關鍵崗位的風險防控,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。三是把“準”做實。加強風險評估研判,合理運用各項處置措施和工具,推動“一省一策”“一行一策”制定實施風險處置方案,因地制宜、穩妥推進重點省份重點機構改革化險,避免“一刀切”。四是把“穩”做實。充分考慮機構和市場的承受能力,把握好時度效,切實防范“處置風險的風險”。加大不良資產處置力度,支持多渠道補充資本,推動實現公司治理重整、經營機制重構、可持續發展能力重塑。
中央金融工作會議指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,金融要為經濟社會發展提供高質量服務。股份城商司將完整、準確、全面貫徹新發展理念,以金融高質量發展全力以赴支持中國式現代化建設。一是助力譜寫“五篇大文章”。引導股份制銀行聚焦國家重大戰略,加大對科技創新、綠色低碳、各類企業特別是民營和中小微企業發展的金融支持力度。推動城商行和民營銀行發揮“服務城鄉居民、服務中小企業、服務地方經濟”的生力軍作用,改進對民營企業、新市民等重點領域金融服務,更好滿足實體經濟對金融服務的多樣化需求。二是強化金融消費者權益保護。踐行金融工作的政治性、人民性,督促股份制銀行、城商行和民營銀行堅持合規經營,強化源頭治理,改進服務質量,用心用情解決群眾急難愁盼問題,切實保障金融消費者合法權益。三是推動股份制銀行進一步完善差異化發展定位。鼓勵股份制銀行探索具有中國特色的現代商業銀行治理制度,突出經營特色和競爭優勢,在金融體系內發揮更加積極、正面的作用。支持具備能力的股份制銀行在守住安全底線的前提下參與金融高水平對外開放,加大對共建“一帶一路”的金融支持力度。四是督促城商行和民營銀行聚焦主責主業。推動城商行和民營銀行堅守市場定位,立足本地開展特色化經營。支持地方黨委政府穩妥推動城商行兼并重組,優化區域金融供給,嚴格規范城商行跨區域經營。
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