央行行長(zhǎng)潘功勝：堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)編輯 張益銘

1月13日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在亞洲金融論壇開(kāi)幕式上致辭。他表示，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕和寬松的社會(huì)融資環(huán)境。

他提到，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，有效發(fā)揮匯率的宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。同時(shí)，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

他還表示，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監(jiān)會(huì)密切溝通，將從完善離岸人民幣市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、提高支付結(jié)算便利三個(gè)方面推出有關(guān)政策舉措。

強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期調(diào)節(jié)

潘功勝說(shuō)，將實(shí)施更加積極有為的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)治理的方式。

一是強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期調(diào)節(jié)，校正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，提高財(cái)政赤字率水平，加大財(cái)政支出的強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和方向。實(shí)施適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕和寬松的社會(huì)融資環(huán)境。

二是積極推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和可持續(xù)性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，并將大力提振消費(fèi)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用方向?qū)�從過(guò)去的更多偏向投資，轉(zhuǎn)向消費(fèi)與投資并重，并更加重視消費(fèi)。

將不斷完善經(jīng)濟(jì)治理的方式，更好地處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)把握和平衡政府與市場(chǎng)的邊界，尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造良好的法治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

三是著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些風(fēng)險(xiǎn)因素。中國(guó)政府已采取一系列措施，有效弱化地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，目前相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)總體處于收斂狀態(tài)。

四是注重把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中內(nèi)部和外部的平衡。將堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路、多邊主義之路，倡導(dǎo)自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

將堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，有效發(fā)揮匯率的宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。同時(shí)，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

推出三個(gè)方面政策深化內(nèi)地與香港金融合作

潘功勝還披露，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監(jiān)會(huì)密切溝通，將從完善離岸人民幣市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、提高支付結(jié)算便利三個(gè)方面推出有關(guān)政策舉措。

在完善離岸人民幣市場(chǎng)建設(shè)方面：

一是支持香港金管局推出人民幣貿(mào)易融資流動(dòng)資金安排。在現(xiàn)有人民幣流動(dòng)資金安排框架的基礎(chǔ)上，使用互換資金增設(shè)人民幣貿(mào)易融資流動(dòng)資金安排，期限為1個(gè)月、3個(gè)月和6個(gè)月，總額度為1000億元人民幣，為在港商業(yè)銀行人民幣貿(mào)易融資提供穩(wěn)定且成本較低的資金來(lái)源。

二是支持推出債券通項(xiàng)下離岸債券回購(gòu)業(yè)務(wù)，豐富投資者流動(dòng)性管理工具，增強(qiáng)人民幣債券資產(chǎn)吸引力。后續(xù)還將擇機(jī)推出跨境債券回購(gòu)業(yè)務(wù)。

三是積極支持香港推出離岸人民幣國(guó)債期貨。這項(xiàng)措施對(duì)于鞏固提升香港國(guó)際金融中心、全球風(fēng)險(xiǎn)管理中心和離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位具有重要意義，兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在通力合作，有序推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

在優(yōu)化金融市場(chǎng)互聯(lián)互通方面：一是支持債券通債券作為香港金融市場(chǎng)合格擔(dān)保品。前期，已宣布支持境外機(jī)構(gòu)可使用債券通債券繳納互換通保證金，這項(xiàng)業(yè)務(wù)將于今天正式上線(xiàn)。后續(xù)將支持債券通債券作為合格擔(dān)保品在香港金融市場(chǎng)得到更廣泛使用。

二是優(yōu)化債券通南向通運(yùn)行機(jī)制，支持境內(nèi)投資者更便利購(gòu)買(mǎi)多幣種債券，并延長(zhǎng)結(jié)算時(shí)間。后續(xù)還將有序擴(kuò)大投資者范圍，增加更多托管銀行。

在提高支付結(jié)算便利方面：加快推動(dòng)快速支付系統(tǒng)跨境互聯(lián)互通。推動(dòng)內(nèi)地與香港快速支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，支持兩地居民實(shí)時(shí)辦理跨境匯款，為兩地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)與人員往來(lái)提供更加安全、高效、便捷的跨境支付服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大港澳居民代理見(jiàn)證開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)參與銀行范圍。

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