支付新規后首秀!13家機構獲長期支付牌照,人保支付、瑞銀信等“退場”

2025-07-08 09:51:19 新浪網 

歷經一年過渡期,首批支付牌照續展結果出爐。

7月4日,央行發布了非銀行支付機構《支付業務許可證》續展(換證)公示信息(2025年7月第一批次),共計13家支付機構成功續展,支付牌照有效期限變更為“長期”;6家機構暫未獲得續展,涉及多種情形,比如,廣州合利寶支付科技有限公司支付牌照被中止續展;人保支付科技(重慶)有限公司等在牌照有效期內主動申請退出。

事實上,此次續展涉及的是原定去年7月9日到期的第七批支付牌照。考慮到《非銀行支付機構監督管理條例》(以下簡稱“《條例》”)及其實施細則在去年相繼落地實施,為給予此批支付機構充足準備時間,央行特別設置12個月過渡期。

13家支付機構成功續展,

抖音等獲長期許可

7月4日,央行公布了2025年7月第一批《支付業務許可證》續展公示結果,此次為我國支付行業監管政策調整后的首次牌照續展。

根據公示信息,此次共有13家支付機構成功續展,其支付牌照有效期限變更為長期,標志著支付行業監管進入全新階段。

續展成功的機構包括資和信電子支付有限公司、易寶支付有限公司、山東運達支付有限公司、抖音支付科技有限公司、云匯支付(廣州)有限公司、廣州市匯聚支付電子科技有限公司、石基支付科技(廣西)有限公司、樂刷支付科技有限公司、花瓣支付(深圳)有限公司、邦付寶支付科技有限公司、北京理房通支付科技有限公司、北京暢捷通支付技術有限公司、深圳市盛迪嘉支付股份有限公司。

來源:央行

去年7月,央行官網披露,16家支付公司獲批過渡期版本的牌照,過渡期至2025年7月9日。經過一年整改,上述13家機構成功轉正。

博通分析金融行業資深分析師王蓬博指出,此次是監管機構落實《條例》要求的重要體現,標志著監管思路向備案制轉變。此種轉變有利于打破行業周期性續牌壓力,為機構長效經營與戰略布局注入穩定預期。

此外,許可內容方面,上述機構也早已根據《條例》要求進行更改。比如,《條例》要求,原《非金融機構支付服務管理辦法》規定的互聯網支付,或者同時開展原《非金融機構支付服務管理辦法》規定的互聯網支付和移動電話支付(固定電話支付、數字電視支付)的,歸入儲值賬戶運營Ⅰ類。支付業務許可證登記的業務類型對應調整為儲值賬戶運營Ⅰ類。

原《非金融機構支付服務管理辦法》規定的預付卡發行與受理、預付卡受理歸入儲值賬戶運營Ⅱ類,經營地域范圍不變。支付業務許可證登記的業務類型對應調整為儲值賬戶運營Ⅱ類(經營地域范圍)、儲值賬戶運營Ⅱ類(僅限于線上實名支付賬戶充值)、儲值賬戶運營Ⅱ類(僅限于經營地域范圍預付卡受理)。

值得一提的是,支付機構若要成功續牌需達標監管要求,實施至今,已有不少機構進行了部分調整。

比如,去年12月,山東運達支付有限公司新增主要股東山東融邦軟件技術有限公司,注冊資本增加至1億元;今年1月,樂刷支付科技有限公司增加注冊資本至2億元;深圳市盛迪嘉支付股份有限公司增加注冊資本至2.2億元,同時還進行了部分董事、監事成員變更。此外,另有部分支付機構進行了更名,在公司名字上添加“支付”字樣。

合利寶支付牌照被中止續展,

人保支付等主動申請“退場”

在13家機構獲得長期支付牌照的同時,6家機構暫未獲得續展,其中涉及多種情形。

具體來看,因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形,央行決定中止對廣州合利寶支付科技有限公司《支付業務許可證》續展申請的審查;因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條第一款第二項規定,央行決定對廣東粵通寶電子商務有限公司《支付業務許可證》續展申請不予受理。

此外,瑞銀信支付技術有限公司、金運通網絡支付股份有限公司未提交《支付業務許可證》有效期續展申請,不再續展。

山東飛銀支付信息科技有限公司、人保支付科技(重慶)有限公司在《支付業務許可證》有效期內已申請主動退出。

王蓬博指出,從未續展成功的機構中可以看出,行業繼續優勝劣汰,穩步向前。在未續展機構中,既有人保支付因集團戰略調整,主動剝離支付業務聚焦金融主業;也有瑞銀信因為累積的歷史性合規壓力,疊加市場競爭加劇,主動退出。整體來看,不合規經營、業務競爭力不足與戰略調整,成為機構離場主因,此也凸顯監管對行業“優勝劣汰”的篩選作用。

人保支付科技(重慶)有限公司是最近一家正式注銷支付牌照的公司,注銷時間為今年7月1日。

此張牌照是進入2025年后,央行注銷的第7張支付牌照,亦是截至目前央行累計注銷的第103張支付牌照。

天眼查顯示,人保支付科技(重慶)有限公司原名為重慶聯付通網絡結算科技有限責任公司,成立于2012年,法定代表人為吳威。從股權結構看,人保支付的控股股東為人保金融服務有限公司,而此公司的第一大股東則是中國人民保險集團股份有限公司,持股比例超70%。

值得注意的是,人保金融服務有限公司此前因未按規定提交年度報告信息而被列入企業經營異常名錄,列入時間為今年7月1日。

來源:天眼查

除了上述公司,今年4月,山東飛銀支付信息科技有限公司支付牌照被注銷。

天眼查顯示,該公司原名為山東飛銀智能科技有限公司,成立于2011年,法定代表人是韓福玲。股權結構方面,其第一大股東為輔仁科技控股(北京)集團股份有限公司,持股比例90%;第二大股東、第三大股東分別是青島魯商傳媒有限公司、青島華成工程物資有限公司。

據天眼查,山東飛銀支付信息科技有限公司在更名前,有九條被執行人高風險信息。此外,另有兩條被法院列為限制高消費企業的相關信息。

來源:天眼查

而其大股東輔仁科技控股(北京)集團股份有限公司,更是最高人民法院所公示的失信公司,同時存在被執行人等高風險信息。

來源:天眼查

年內已注銷7張支付牌照,

另有多家機構收千萬級罰單

今年以來,業內已有7家支付機構注銷支付牌照。其中,今年1月注銷支付牌照的是得仕股份有限公司、中匯電子支付有限公司、匯明商務服務有限公司;3月是上海銀生寶電子支付服務有限公司;4月是山東飛銀支付信息科技有限公司;5月是上海潤通實業投資有限公司;7月是人保支付科技(重慶)有限公司。

來源:央行

至此,央行注銷的支付牌照數量累計達到103張。

從支付牌照注銷時間和數量看,2022年注銷量達到巔峰,當年共計23家支付機構牌照“消失”;其次是2017年,共計19家支付牌照被注銷;2023年,央行共計注銷16張支付牌照,而去年注銷的牌照數量達10張。

值得一提的是,2019年央行注銷支付牌照的數量最少,僅有一家,為新疆一卡通商務服務有限公司。

當前,支付牌照“只減不增”,據統計,當前數量已從此前最高峰時期的271張縮減至168張。

事實上,今年以來,監管部門對支付機構的嚴監管態勢不減,已有多家支付機構收到監管罰單。

從大額罰單看,年內已有多家機構被罰沒超千萬元。其中,1月,北京雅酷時空信息交換技術有限公司因存在8項違規行為被罰沒共計1199.237089萬元;3月,廣州市匯聚支付電子科技有限公司因違反特約商戶管理規定、違反支付賬戶管理規定等被監管罰沒共計1061萬元;6月,匯元銀通因存在6項違法行為被罰沒共計2431.42萬元。

此外,另有部分銀行領到百萬級罰單。比如,聯通支付因存在未能確保交易信息真實、完整、可追溯、未嚴格落實開戶實名制、違規進行非同名劃轉等6項違規行為,被警告,罰沒約為164.90萬元。

中付支付因違反機構管理規定被監管部門警告、通報批評,罰款200萬元。

 

(責任編輯:曹言言 HA008)

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