近日，四川金融監管局發布多則批復，同意武勝、榮縣、劍閣等13家縣級農村商業銀行解散，由廣元、廣安、資陽、自貢四家市級農商行繼承其全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務。與此同時，監管核準了上述四家市級農商行董事長、行長的任職資格。
值得關注的是，四川農商聯合銀行也深度介入了此次農信體系改革。四川農商聯合銀行通過股權受讓與新認購的方式，優化了自貢、廣元、廣安3家農商行的股權結構，進一步強化了省級對基層網點的控制力。
從改革路徑看，四川農商聯合銀行采取的是 “上參下”聯合銀行模式。業內人士分析稱，省級聯合銀行牽頭，市級行整合縣域資源，既減少了管理鏈條，又能更精準地調配資金，進一步夯實抗風險能力。
13家縣級農商行獲批解散
4家市級農商行接手
10月9日至10日，四川金融監管局發布多則批復，同意武勝、榮縣、劍閣、廣安思源、鄰水、富順、岳池、樂至、旺蒼、蒼溪、安岳、華鎣、青川13家縣級農村商業銀行因吸收合并而解散。
（圖源：四川金融監管局）
其中，自貢農商行吸收合并榮縣農商行、富順農商行，2家銀行全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務均由吸收合并后的自貢農商行承繼。
資陽農商行合并樂至農商行、安岳農商行，2家銀行全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務均由吸收合并后的自貢農商行承繼。
廣元農商行吸收合并劍閣農商行、旺蒼農商行、蒼溪農商行、青川農商行，4家銀行全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務均由吸收合并后的自貢農商行承繼。
廣安農商行吸收合并廣安思源農商行、鄰水農商行、岳池農商行、華鎣農商行、武勝農商行，5家銀行全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務均由吸收合并后的廣安農商行承繼。
四川金融監管局要求，上述13家銀行應嚴格按照有關法律法規要求辦理解散相關事宜，自收到批復之日起，立即停止一切經營活動，以及股東大會、董事會、監事會和高級管理層應立即停止行使職權，向監管部門繳回金融許可證，對外做好解散公告，并依法辦理注銷登記手續。
伴隨著整合，新的治理架構迅速確立。四川金融監管局同步核準了上述幾家農商行董事長、行長的任職資格。
具體來看，何鋼、蘇建強分別獲準擔任資陽農商行董事長、行長；吳軍、曾天富分別獲準擔任自貢農商行董事長、行長；謝宏、劉輝分別獲準擔任廣元農商行董事長、行長；侯翔天獲準擔任廣安農商行行長。
四川農村商業聯合銀行深度介入改革
3家市級農商行股權變更獲批
值得關注的是，四川農商聯合銀行也深度介入了此次農信體系改革。四川農商聯合銀行通過股權受讓與新認購的方式，優化了自貢、廣元、廣安3家農商行的股權結構。
四川金融監管局批復顯示，四川農商聯合銀行將受讓德陽農商行持有的榮縣農商行股份，以及相關非金融企業持有的自貢農商行、富順農商行股份，在吸收合并完成后折合為自貢農商行股份1.99億股，并新認購2.16億股。上述變更完成后四川農商聯合銀行共持有自貢農商行股份4.15億股，占比22.76%。
（圖源：四川金融監管局）
此外，四川農商聯合銀行將受讓德陽農商行、瀘州農商行等四家機構持有的廣元農商行股份，在吸收合并完成后折合為1.3億股廣元農商行股份，同時，新認購2.63億股。上述變更完成后四川農商聯合銀行共持有廣元農商行3.93億股，占比14.61%。
（圖源：四川金融監管局）
同時，四川農商聯合銀行將受讓宜賓、南充、雅安、德陽、古藺、攀枝花6家農商行持有的廣安思源農商行股份，在吸收合并完成后折股為2.14億股，并新認購2.72億股。上述變更完成后四川農商聯合銀行共持有廣安農商行4.86億股，持股比例升至16.02%。
（圖源：四川金融監管局）
四川農商聯合銀行以四川省農村信用社聯合社為基礎改制而成，于2024年1月29日正式掛牌開業，注冊資本220億元，承繼四川省農村信用社聯合社對全省農商銀行的管理職能，是四川省“業務規模最大、網點覆蓋最廣、員工數量最多”的銀行系統。
官網顯示，截至目前，全省農商銀行資產規模2.4萬億元，各項貸款1.2萬億元，各項存款2萬億元，資產規模、存款規模及信貸支持客戶數量均居全省銀行業第一位。全省農商銀行組織體系覆蓋省、市、縣、鄉、村五級，有四川農商聯合銀行、21家市級農商銀行（辦事處）、149家縣級農商銀行（支行）、近5000家營業網點、1.1萬個農村金融綜合服務站，網點數量占全省銀行業的35%，服務客戶數量以及日均服務量均居全省銀行業第一位。全省農商銀行在崗干部員工3.6萬人，占全省銀行從業人員的19%。
四川農商聯合銀行此次對3家市級農商行股權結構的優化，進一步強化了省級對基層網點的控制力，推動全省農信系統在治理機制上打通“省—市—縣”穿透鏈。
全國農信系統改革的持續深入
金融資源配置效能進一步提升
回顧四川省農信改革歷程，四川農商聯合銀行從獲批籌建至開業，僅用了不到一個月時間。
公開資料顯示，四川農商聯合銀行獲批籌建于2023年12月，股東是來自四川省級及21個市（州）的具代表性的34家國有企業，包括四川金融控股集團有限公司、四川發展（控股）有限責任公司、四川省投資集團有限責任公司、成都城建投資管理集團有限責任公司等。
實際上，四川省在2020年便決定在省農信聯社基礎上改制組建四川農商聯合銀行，改革工作籌備許久，歷經三年多部署推進最終落地見效。四川成為西部首個、全國第4個創立農商聯合銀行的省份。
從改革路徑看，四川農商聯合銀行采取的是 “上參下”聯合銀行模式，通過省級平臺向下持股，整合轄內農信機構。這種模式風險可控、操作難度低。除了四川，山西、廣西等地也采取了此種模式。
業內人士分析稱，省級聯合銀行牽頭，市級行整合縣域資源，既減少了管理鏈條，又能更精準地調配資金，比如把自貢、廣元的儲蓄集中起來，重點支持當地的綠色農業或小微企業發展。
9月22日，金融監管總局局長李云澤在高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會上表示：“5年來，農信社改革蹄疾步穩，過半省份組建省級法人機構。中小金融機構的減量提質成效明顯，區域布局持續優化�！�
隨著全國農信系統改革的持續深入，我國農村金融體系將更加完善，金融資源配置效能進一步提升，為全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化、建設農業強國目標提供堅實的金融保障。
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