中國銀保監會江蘇監管局辦公室關于2020年推動小微企業金融服務“增量擴面、提質降本”有關工作的通知

　　蘇銀保監辦〔2020〕107號

　　
各銀保監分局，各政策性銀行江蘇省分行，各大型銀行江蘇省分行，江蘇銀行，南京銀行(601009,股吧)，江蘇省農村信用社聯合社，中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行，各股份制商業銀行南京分行，各城市商業銀行南京分行，江蘇蘇寧銀行，國家開發銀行蘇州市分行，江蘇省內各外資銀行，南京市各非銀行金融機構，南京市各農村中小銀行機構，各保險公司法人機構，各保險公司省級分公司，各省級銀行保險社團:

　　現將《中國銀保監會辦公廳關于2020年推動小微企業金融服務“增量擴面、提質降本”有關工作的通知》（銀保監辦發〔2020〕29號）轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。

　　一、傾斜資源配置，努力完成工作目標。各法人銀行機構（不含外資銀行，下同）要圍繞普惠型小微企業貸款“增量”考核要求，科學制定全年普惠型小微企業信貸計劃，努力實現“兩增”目標。開發銀行、政策性銀行要盡量向總行爭取轉貸款額度，支持地方小微企業發展。各大型銀行、股份制銀行一級分行要積極與總行溝通，爭取合理的普惠型小微企業信貸計劃，并將信貸計劃科學分解至轄屬分支機構。要立足支持疫情防控和經濟社會發展，用好各項外部優惠政策，加強內部資源傾斜，進一步降低普惠型小微企業貸款綜合融資成本。

　　二、深化銀企對接，開展“百行進萬企”升級擴面行動。各銀行保險機構要深入貫徹落實疫情防控和經濟社會發展的各項政策要求，全面摸排存量客戶情況，強化金融支持，提升風險保障水平，并加大政策宣傳力度。各銀行機構要鞏固深化2019年“百行進萬企”融資對接成效，主動了解前期已對接小微企業受疫情影響和金融服務需求變化情況，結合企業實際，合理匹配金融服務，助力企業復工達產。要優化調整融資需求未充分滿足企業的對接機制和服務方式，并逐步將對接范圍擴大至納稅信用評級M級企業，提高金融服務的及時性和針對性。各銀保監分局要結合當地特色創新舉措，強化與政府部門協作聯動，加大宣傳推廣和跟進督促力度。各銀行機構要建立有效工作機制，切實承擔主體責任，推升對接質量和金融服務實效。

　　三、加大產品創新，提升小微企業金融服務能力。各銀行保險機構要準確把握不同行業、不同類型客戶的特征和訴求，在信息采集、擔保方式、還款方式、業務流程、營銷渠道等方面積極創新，根據企業生產經營周期，合理設置貸款期限，提高客戶獲得感和滿意度。推進“銀稅互動”直連機制建設，規范與稅務部門的數據對接，已與稅務部門實現直連的銀行機構要規范數據加工使用，確保信息安全。加強與地方政府部門聯動，用好各類政府獎補政策，拓寬信用信息采集渠道，創新拓展銀政合作產品，擴大業務受益面。各銀行機構要加強續貸產品的開發和推廣，簡化續貸辦理流程，明確續貸業務辦理時限，降低小微企業資金周轉成本。

　　四、注重監管配合，增強工作推進協同效應。各銀行保險機構要加強對小微企業金融服務新政策新要求的學習領會和貫徹傳導，及時調整完善工作內容和方式，確保工作銜接順暢，及時準確報送各類報表和文件材料，并積極提供小微金融服務中的先進做法和有益經驗。

　　五、加強監管督導，完善統計監測和考核機制。各銀保監分局要加強對考核政策的學習領會，做好按月監測和按季考核，督促轄內法人銀行機構總體實現“兩增”目標，督促轄內大型銀行、股份制銀行分支機構完成上級行下達的普惠型小微企業信貸計劃。要加大對首貸戶、信用貸款、續貸業務占比和綜合融資成本等指標的統計監測，充分關注個體工商戶貸款增長情況，不斷優化監管督導方式，體現差異化監管導向。對考核指標完成較好、工作特色和成效突出的銀行機構，可通過典型宣傳、政策試點等方式予以正向激勵；對未能完成考核指標且差距較大的銀行機構，要綜合運用通報約談、現場檢查、調整監管評級等方式，加大鞭策督促力度。

　　2020年4月9日