全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳雨露：貨幣政策將從三方面發(fā)力服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”

　　在確保總量力度足夠、融資成本明顯下降、向中小微企業(yè)傾斜三方面進(jìn)一步發(fā)力。

　　海外疫情仍在持續(xù)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境還存在很大不確定性。在經(jīng)歷一季度艱難開局后，中央提出“六穩(wěn)”、“六保”，成為常態(tài)化疫情防控下的經(jīng)濟(jì)工作思路。應(yīng)對(duì)短期風(fēng)險(xiǎn)沖擊，助力經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)元?dú)猓�推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，貨幣政策接下來將如何發(fā)力？

　　全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，貨幣政策應(yīng)從三方面發(fā)力服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”。

　　近日，陳雨露在接受第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家專訪時(shí)說，下一步，人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，在確保總量力度足夠、融資成本明顯下降、向中小微企業(yè)傾斜三方面進(jìn)一步發(fā)力，對(duì)沖疫情影響，服務(wù)好“六穩(wěn)”、“六保”工作大局。

　　第一財(cái)經(jīng)：應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，央行宏觀調(diào)控和信貸支持政策進(jìn)展如何？

　　陳雨露：這次新冠肺炎疫情，是一次重大國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)也是一次重大沖擊。IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)大蕭條以來最嚴(yán)重的滑坡。我國經(jīng)濟(jì)同樣也受到前所未有的沖擊，一季度GDP同比下降6.8%。

　　今年以來，人民銀行認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在加大總量逆周期調(diào)節(jié)的同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力、累計(jì)達(dá)5.9萬億元的宏觀對(duì)沖措施。主要包括：

　　一是及時(shí)果斷向金融體系提供充足的流動(dòng)性。在1月全面降準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，3月、4月兩次定向降準(zhǔn)，累計(jì)釋放長(zhǎng)期資金1.75萬億元；2月3日金融市場(chǎng)節(jié)后開市當(dāng)天和次日，通過公開市場(chǎng)操作投放短期流動(dòng)性1.7萬億元。

　　二是精準(zhǔn)支持防疫保供和中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，人民銀行從1月27日研究制定金融支持政策，2月1日，會(huì)同財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等部門出臺(tái)30條金融支持政策措施。其中，為確保疫情防控所必需的醫(yī)療物資生產(chǎn)和生活必需品供應(yīng)，提供3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金支持。到目前為止，已支持了7000多家企業(yè)，財(cái)政貼息后，企業(yè)實(shí)際融資利率只有1.25%左右。央行還分兩次增加1.5萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，支持中小銀行以優(yōu)惠利率向量大面廣的中小微企業(yè)提供貸款。同時(shí)，調(diào)增政策性銀行全年信貸計(jì)劃6000億元。要求國有大行上半年優(yōu)惠利率普惠型小微企業(yè)貸款同比增速不低于30%，新增貸款4000億元。對(duì)約1萬億元中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排。

　　三是引導(dǎo)市場(chǎng)整體利率和貸款利率下行。今年以來，公開市場(chǎng)逆回購操作利率、中期借貸便利利率、1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）分別下行30個(gè)基點(diǎn)。人民銀行還如期啟動(dòng)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作，推動(dòng)降低存量貸款利率。

　　此外，疫情以來，人民銀行及時(shí)開通了支付清算、國庫調(diào)撥、現(xiàn)金投放、征信管理、外匯管理、債券發(fā)行等“綠色通道”，確保疫情防控和人民群眾對(duì)金融服務(wù)的需求得到及時(shí)有效滿足。

　　第一財(cái)經(jīng)：為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，今年以來貨幣政策持續(xù)加大逆周期調(diào)節(jié)力度，在疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面也出臺(tái)了多項(xiàng)措施，從目前來看，政策效果如何？小微企業(yè)的信貸需求是否有明顯改善？

　　陳雨露：前期出臺(tái)的各項(xiàng)政策為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持，我想可以從一些具體的數(shù)字上得到印證。

　　一是貨幣信貸逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元。4月末，M2和社會(huì)融資規(guī)模增速分別為11.1%和12%，均較上年末有較大提高，體現(xiàn)了有力的逆周期調(diào)節(jié)。

　　二是社會(huì)綜合融資成本明顯下降。4月份一般貸款加權(quán)平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個(gè)百分點(diǎn)。4月末，10年期國債利率較上年高點(diǎn)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是中小微企業(yè)融資“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”。4月末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)25.1%，增速比上月末和上年末分別高1.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。4月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為5.24%，比上年12月下降0.77個(gè)百分點(diǎn)。前4個(gè)月所有金融機(jī)構(gòu)已支持中小微企業(yè)超過2800萬戶。

　　四是債券市場(chǎng)融資功能增強(qiáng)。1-4月，債券市場(chǎng)共發(fā)行債券16.7萬億元，同比增長(zhǎng)17.6%。同時(shí)，債券市場(chǎng)利率下行明顯，4月末1年期、5年期AAA級(jí)信用債收益率分別大幅下行1.42個(gè)和1.37個(gè)百分點(diǎn)至1.76%、2.9%。

　　五是股市、匯市平穩(wěn)運(yùn)行。2月3日，金融市場(chǎng)堅(jiān)定如期開市。在全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩背景下，我國股市跌幅明顯低于其他國家，人民幣匯率雙向浮動(dòng)，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定。今年以來，上證指數(shù)累計(jì)下跌6%左右，深成指還累計(jì)上漲接近4%；人民幣匯率雙向浮動(dòng)，累計(jì)貶值2％左右。

　　目前，我國疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)和重要產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，基本民生得到較好保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，4月份制造業(yè)PMI為50.8，已連續(xù)2個(gè)月保持在榮枯線上方。我們對(duì)經(jīng)濟(jì)未來加快復(fù)蘇充滿信心。

　　第一財(cái)經(jīng)：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一些挑戰(zhàn)仍較為突出，既有疫情帶來的短期困難，也包括一些長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性問題，下一步，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貨幣政策是否還有更多空間？在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何避免“后遺癥”？

　　陳雨露：下一步，人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，在確保總量力度足夠、融資成本明顯下降、向中小微企業(yè)傾斜三方面進(jìn)一步發(fā)力，對(duì)沖疫情影響，服務(wù)好“六穩(wěn)”、“六保”工作大局。

　　一是總量力度足夠。就是綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，把握好信貸投放的總量和節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與應(yīng)對(duì)疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

　　二是融資成本明顯下降。就是繼續(xù)通過央行提供低成本資金、引導(dǎo)LPR進(jìn)一步下行、加強(qiáng)利率定價(jià)自律管理、銀行讓利等靈活多樣的方式，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)貸款利率明顯下行。

　　三是向中小微企業(yè)傾斜。就是在繼續(xù)發(fā)揮好前期出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策作用的基礎(chǔ)上，抓緊落實(shí)好李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中剛剛宣布的穩(wěn)企業(yè)金融支持政策，進(jìn)一步延長(zhǎng)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策至明年3月底，鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。