為大力推動科技創新，營造良好的創新創業環境，黑龍江銀保監局制定印發了《中國銀保監會黑龍江監管局辦公室關于銀行業保險業促進科技創新高質量發展有關措施的通知》（簡稱《通知》），針對服務體系不健全、產品創新不足、內部管理欠缺、外部生態不佳等問題，有針對性地從完善科技金融服務體系、創新科技金融產品和服務、提升內部管理水平、推動外部生態建設等五方面對轄內各監管部門及各銀行保險機構提出18點要求，推動形成體系建設完備、產品服務到位、內外齊頭并進的科技金融格局，為龍江高水平科技自立自強提供有力支撐。

　　【服務】

　　發揮各類機構優勢，統籌推動政策性金融與商業性金融共同發力。

　　《通知》充分考慮銀行、保險、非銀行金融機構差異化金融服務優勢和特點，從積極發揮開發性、政策性金融作用、推動商業銀行科技金融服務提質增效、強化科技保險保障作用、發揮非銀行金融機構特色優勢等四方面，立足龍江科技發展重點領域、重點產業、重點攻關等重點方向金融需求，統籌推動政策性金融與商業性金融共同發力。鼓勵商業銀行積極支持黑龍江省航空宇航、頁油巖等優勢特色領域及前沿基礎科學研究和應用基礎研究重點領域研究，積極支持高新技術企業、“專精特新”中小企業等創新發展，支持黑龍江省數字產業、生物產業等重點攻關專項落地，支持機器人及智能裝備、網絡安全態勢感知、大豆玉米水稻抗逆高產新品種、生物創新藥物及藥用輔料等關鍵技術研究領域發展，確保金融支持科技創新得到實效。

　　同時，《通知》大力推進綜合金融服務水平，明確提出“兩個不低于”，即國有大型商業銀行、股份制商業銀行信息科技類貸款增速不低于全國平均增速，法人城市商業銀行、農村合作金融機構信息科技類貸款增速不低于去年，推動商業銀行科技金融服務提質增效。

　　【創新】

　　開展保險產品試點，鼓勵支持“雙創”重點群體。

　　《通知》針對高水平科技自立自強實際需求，結合科技企業發展階段特點、金融需求和風險特征，指導銀行保險機構對處于不同生命周期的科技企業提供對應的金融服務，助力龍頭企業做大做強、科技型小微企業融資可獲得性穩步提升。從探索科技信貸服務新模式、強化科技保險服務、加強科技人才創新創業服務等三方面，指導銀行保險機構探索業務新模式，開展首臺（套）重大技術裝備保險試點和新材料首批次應用保險試點，豐富信貸產品及知識產權保險業務品種，有效滿足科技企業金融需求。同時，鼓勵銀行保險機構針對科技人才、“雙創”重點群體拓展金融服務，為人才創業及人才保障提供金融支持。

　　【管理】

　　鼓勵設立銀行保險科技專營機構，組建科技金融專業團隊。

　　為提升銀行保險機構服務科技創新發展質效，針對銀行保險機構體系建設與科技金融發展之間的不匹配、提供科技金融服務能力不足等問題，《通知》從完善專業機構體系、提高專業服務能力、健全專門風險管理制度、改進專門考核機制、培育專業人才隊伍等五方面，指導銀行保險機構實現內部精細化管理。一方面，鼓勵機構通過設立科技專營機構、加強科技金融制度建設、優化業務流程等方式，提升銀行保險機構服務科技創新能力；另一方面，在促進高水平科技自立自強的同時，壓實機構主體責任，要求機構做好科技金融風險防范工作。鼓勵機構對科技企業執行差異化“三查”標準，從長期收益覆蓋長期風險的角度，延長科技信貸人員績效考核周期，并允許對相關領域不良貸款適當放寬。此外，鼓勵銀行保險機構組建專業團隊、培養專門人才，加強科技領域行業研究，為科技金融發展提供人才支撐。

　　【聯動】

　　健全風險分擔補償機制，利用“信易貸”等政府公共數據平臺，整合科技創新資源信息。

　　為緩解銀行保險機構與科技企業之間的信息不對稱，進一步加強銀行業保險業與地方政府及相關部門的協同合作，提高風險保障能力和多部門協同合作能力，《通知》從健全風險分擔補償機制、完善知識產權融資服務體系以及建立科技企業信息共享機制等三方面，鼓勵各監管部門及各銀行保險機構配合地方政府推進相關工作，充分利用“信易貸”和其他政府公共數據平臺，整合科技創新資源信息，創新服務模式，形成合力促進科技創新高質量發展。

　　未來，黑龍江銀保監局將繼續積極配合省委省政府及相關部門各項科技創新推動工作，與科技行業主管部門形成合力，加強政策引領，及時傳導產業發力重點，暢通名單制管理信息渠道，促進政銀企對接。鼓勵銀行保險機構創新科技金融產品和服務，支持國家重大科技任務，更好服務關鍵核心技術攻關企業和“專精特新”企業，提升綜合金融服務水平。