導語：第二家省級農商聯合銀行。

　　繼浙江之后，省農信社改革第二單來了！

　　《河南日報》11月23日刊發的報道《十大戰略深度看丨改革創新提升金融服務新質效》提到，今年中央一號文件提出，加快農村信用社改革，完善省(自治區)農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險。農村信用社改革之路要怎么走？組建省級農商聯合銀行或成農信社改革新趨勢。

　　文章還稱，目前，河南省農信社改革方案已獲得銀保監會批復，將通過組建河南農商聯合銀行，自上而下理順股權結構，完善公司治理，推進系統重塑，提升全省農信社體系健康度，充分發揮其地方金融“壓艙石”的作用。

　　這意味著，市場將迎來第二家省級農商聯合銀行。事實上，早在2018年，時任河南省聯社理事長王哲就曾提到省聯社改革路徑，他表示：“我們認為組建農商聯合銀行是符合河南省農信社實際的一個合適選擇，提出了組建河南農商聯合銀行為目標的改革方案。”

　　據了解，河南省內已成立鄭州、洛陽、濮陽、許昌、周口、駐馬店、濟源、平頂山鷹城、新鄉和三門峽10家省轄市農商銀行。河南省省農信聯社主任郝驚濤曾于今年3月末提及，河南農信目前總資產達2.2萬億元，存貸款余額分別為1.9萬億元、1.1萬億元，市場份額分別為21.8%、16%，穩居全省銀行業金融機構首位。

　　在河南之前，浙江省已實現由省聯社改制成省農商聯合銀行。今年4月14日，浙江銀保監局的批復顯示，同意浙江農村商業聯合銀行股份有限公司開業。根據批復，浙江農商聯合銀行開業之日，原浙江省農村信用社聯合社自行終止，債權債務由該行承接。由此，新一輪農信社深化改革的帷幕拉開。

　　除了浙江、河南外，記者注意到，在各省陸續出臺的“十四五”金融發展規劃中，有十余個省份提到了農信改革，包括廣東、海南、陜西、安徽等，業內的共識在于，省聯社改革正成為這一輪農信社改革的重點。

　　去年10月，銀保監會辦公廳主任、新聞發言人王朝弟在國新辦舉行的新聞發布會上曾表示，銀保監會將按照堅守農信服務“三農”的初心，把提高農信系統整體的發展能力作為改革的基礎，把深化省聯社改革與提高農信系統的風險防控能力作為重點，按照因地制宜、“一省一策”的原則，在充分考慮東、中、西部不同地區差異性的同時，為鄉村振興和共同富裕提供堅強的金融支撐。

　　王朝弟還稱，支持各省（區）從自身實際出發，制定切實可行的農信社改革方案。“目前絕大部分省份已經上報了深化農信社改革方案，我們想通過改革，能夠切實讓省聯社成為一個產權清晰、權責明確、政企分開、管理規范的現代化金融企業。”

　　在此背景下，市場對于農信社的改革方向與模式高度關注。記者了解到，組建省農商聯合銀行是不少地區改革方向的主要選擇。除此之外，目前市場上討論較多的模式還有成立統一法人的農商行、改制為金融服務公司以及改制為金融控股公司。

　　“從未來看，考慮到各省經濟社會發展水平不一，農信體系的發展也存在較大差異，省聯社的改革仍需各省根據實際情況因地制宜選定具體改革路徑。”上海金融與發展實驗室主任曾剛此前對記者表示。