11月3日，人民銀行貨幣政策司發(fā)布署名文章《始終保持貨幣政策穩(wěn)健性 著力營造良好的貨幣金融環(huán)境》。
近日召開的中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，要堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。
文章指出，人民銀行始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，統(tǒng)籌運(yùn)用總量和結(jié)構(gòu)、數(shù)量和價(jià)格工具，加大貨幣信貸政策支持，助力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)的平衡，金融服務(wù)質(zhì)效不斷提升。
貨幣政策堅(jiān)持“穩(wěn)健”取向
文章指出，貨幣政策堅(jiān)持“穩(wěn)健”取向。人民銀行把好貨幣供給總閘門，力度不緊不松，持續(xù)穩(wěn)固對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣信貸支持，又沒有量化寬松超發(fā)貨幣。
一是保持總量合理增長。人民銀行著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，3月、9月兩次在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)降準(zhǔn)，中期借貸便利每月均到期超額續(xù)作，適時(shí)投放流動(dòng)性支持政府債券順利發(fā)行，促進(jìn)市場(chǎng)利率圍繞公開市場(chǎng)操作利率平穩(wěn)運(yùn)行，維持貸款在去年高基數(shù)上延續(xù)兩位數(shù)增速，有力實(shí)現(xiàn)貨幣信貸平穩(wěn)增長與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求逐步向好的正向反饋，助力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅、二季度穩(wěn)住恢復(fù)勢(shì)頭、三季度增速明顯超出市場(chǎng)預(yù)期。
二是優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)。目前存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具有十余項(xiàng)，余額達(dá)7萬億元。今年以來持續(xù)推動(dòng)存續(xù)工具落地顯效，及時(shí)明確六項(xiàng)到期工具的延續(xù)實(shí)施，有效激發(fā)普惠金融、制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)綠色低碳、科技創(chuàng)新等新動(dòng)能加快發(fā)展，助力穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。
三是把握好內(nèi)外均衡。面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政策周期不同步的挑戰(zhàn)，人民銀行堅(jiān)持以我為主，沒有跟隨加息，優(yōu)先確保國內(nèi)發(fā)展，6月、8月兩度調(diào)降政策利率，有力支持提升投資、消費(fèi)需求。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，對(duì)市場(chǎng)順周期、單邊行為進(jìn)行糾偏，人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率保持基本穩(wěn)定還略有升值。
22萬億存量房貸利率調(diào)整工作基本完成
文章指出，金融高質(zhì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)健的貨幣政策成效顯著，傳導(dǎo)效率明顯提高。金融指標(biāo)持續(xù)提前發(fā)力，9月末廣義貨幣M2、社會(huì)融資規(guī)模存量同比增速在10%左右，與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配并略高，金融資源配置明顯優(yōu)化。
一是企業(yè)貸款增長較快，投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮。企業(yè)融資需求有效滿足，前9個(gè)月企業(yè)貸款新增15.7萬億元，在全部貸款中占比達(dá)79%，制造業(yè)中長期貸款、專精特新中小企業(yè)貸款同比增速分別保持在40%和20%左右。
二是居民信貸成本穩(wěn)中有降，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。文章稱，居民房貸利息負(fù)擔(dān)減輕，9月新發(fā)放個(gè)人住房貸款平均利率為4.02%，較高點(diǎn)回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，22萬億元存量首套房貸利率調(diào)整工作基本完成，為5000萬戶家庭每年節(jié)省利息1600億元-1700億元。
三是人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，外貿(mào)暢通國內(nèi)循環(huán)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)較為穩(wěn)固。文章稱，今年以來人民幣對(duì)主要非美貨幣相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，對(duì)一籃子貨幣匯率穩(wěn)中略升，企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)增強(qiáng)。
增強(qiáng)信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性
文章強(qiáng)調(diào)，下階段要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。人民銀行將始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。
總量上，保持貨幣信貸和融資總量增長合理、節(jié)奏平穩(wěn)、效率提升。準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。增強(qiáng)信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。要從更長時(shí)間的跨周期視角去觀察，更為合理把握對(duì)“保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”的理解和認(rèn)識(shí)。要更多關(guān)注存量貸款的持續(xù)效用，提升存量貸款的使用效率。
結(jié)構(gòu)上，提升貨幣信貸政策的引導(dǎo)效能。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，引導(dǎo)更多金融資源用于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展、中小微企業(yè)以及國家重大戰(zhàn)略，加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
價(jià)格上，平衡好內(nèi)部均衡和外部均衡。完善央行政策利率體系，持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的作用，保持融資成本持續(xù)下降。綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)外匯市場(chǎng)管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
傳導(dǎo)上，協(xié)同發(fā)揮政策合力疏通傳導(dǎo)效率。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)貨幣與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。
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