11月8日，據國家金融監督管理總局網站消息，國家金融監督管理總局山西監管局批復同意山西農村商業聯合銀行開業，核準注冊資本金為50億元。批復同時核準該行高管團隊任職資格。

當前，農信社改革進程加快推進。此前，浙江、遼寧、河南等地的省聯社改革已落地，浙江農商聯合銀行、遼寧農村商業銀行、河南農村商業聯合銀行先后揭牌成立。業內人士認為，在“一省一策”政策指導下，深化農信社改革有助于農村中小銀行在深化改革的同時實現自身高質量發展。

“一正四副”高管團隊落定

根據批復，山西農村商業聯合銀行的業務范圍為：組織農村商業銀行、農村信用社之間的資金調劑；參加資金市場，為農村商業銀行、農村信用社融通資金；辦理或代理農村商業銀行、農村信用社的資金清算和結算業務；從事統一銀行卡（貸記卡）品牌業務；買賣政府債券、金融債券；經國家金融監督管理部門等監管部門批準的其他業務。

與此同時，山西農村商業聯合銀行的高管團隊也獲核準。其中，王亞擔任山西農村商業聯合銀行董事長，任曉峰獲批擔任山西農村商業聯合銀行副董事長、行長。該行首屆董事會成員分別為王亞、任曉峰、張科職、李穎耀、冀建宏、鄭書俊。高管團隊中，聶宏偉、李穎耀、王曉武、李向萍獲批擔任副行長。

批復要求，山西農村商業聯合銀行應自領取營業執照之日起6個月內開業，未能按期開業，應在開業期限屆滿前1個月向我局提出開業延期申請。山西農村商業聯合銀行開業之日，原山西省農村信用社聯合社自行終止，債權債務由該行承接。

公開資料顯示，山西農村商業聯合銀行共有三名股東。其中，第一大股東為山西省財政廳，持股比例94%，山西杏花村汾酒集團及山西出版傳媒集團分別持股4%、2%。

農信社改革有序推進

值得一提的是，2022年4月18日，浙江農商聯合銀行掛牌成立，深化農信社改革“第一單”正式在浙江落地后，全國各地的農信社改革在加速進行中。今年9月，遼寧農村商業銀行揭牌成立，為國內首例以全省統一法人模式組建成立的農村商業銀行；11月7日，河南農村商業聯合銀行在鄭州揭牌。至此，已經獲批籌建的四地農村信用社省級機構改革全部落地。

與此同時，部分農信機構也在加速合并重組，如四川、云南的一些市區機構與縣域聯社（農商銀行）組建地級市農商銀行，部分發展較好的頭部農商銀行，與省內部分基礎較差、亟待改制的農信機構建立以股權為紐帶的“幫扶”關系，形成若干農商銀行集團。

為優化股權結構、增強抵御風險的能力、加強戰略協同和業務聯動，在主管單位和省聯社的推動下，在監管部門的大力支持下，區域內（省內或同一地市級內）農商銀行相互持股頻現。

此外，村鎮銀行按照監管政策要求，加快推進體制機制改革，通過結構性重組，持續化解風險，推進自身高質量發展。其中，主發起行吸收合并或增持旗下村鎮銀行，已經成為村鎮銀行合并重組的重要路徑之一。

中國銀行業協會發布《全國農村中小銀行機構行業發展報告（2023）》顯示，2022年，湖南、山西、安徽等地的33家農商銀行投資入股了區域內的其他農商銀行。2022年共有4家村鎮銀行因被主發起行吸收合并而解散。

早在2022年末，原銀保監會農村銀行部黨支部曾發布《推動農村中小銀行高質量發展》的文章指出，支持“一省一策”加快農村信用社改革，轉換農村信用社省級機構職能，規范履職行為，增強兩級法人之間的經濟聯系，徹底解決省聯社定位不準、職能不清、政企不分、權力和責任不對等的問題。

在業內人士看來，逐步推進的農信社改革可以進一步強化風險防范化解，增強農村中小銀行的發展動能，提升農村中小銀行三農的金融服務能力。