據新華社12月3日消息,針對如何消除監管空白和盲區,國家金融監督管理總局黨委書記、局長李云澤表示,實現金融監管全覆蓋,是全面加強金融監管的必然要求。初步考慮,全覆蓋的要義包括三個方面:一是管合法更要管非法,始終堅持金融特許經營、持牌經營原則。二是管行業必須管風險,嚴密防范一般商事行為異化為非法金融活動、衍生出金融風險。三是金融監管總局牽頭建立兜底監管機制。這是實現全覆蓋的重要制度性安排,是黨中央明確部署的重要任務,金融監管總局責無旁貸,堅決用鐵肩膀扛起重擔子。
下一步,金融監管總局將在中央金融委員會的統籌領導下,協同構建全覆蓋的金融監管體制機制,做到同責共擔、同題共答、同向發力,確保監管無死角、無盲區、無例外。主要包括:
一是中央金融管理部門對各自監管領域分兵把守,既要管“有照違章”,更要管“無照駕駛”。二是行業主管部門在職責范圍內防范和配合處置本行業本領域的非法金融活動。三是相關職能部門嚴把登記注冊、廣告營銷等關口,堅決防止亂辦金融。四是金融監管總局將牽頭建立監管責任歸屬認領機制和兜底監管機制,確保一切金融活動特別是非法金融活動有人看、有人管、有人擔責。推動明確跨部門跨地區和新業態新產品等金融活動的監管責任歸屬。確實難以明確責任的,由金融監管總局負責兜底。
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