四川農信系統改革傳出新動態。
近日，證券時報記者獲悉，資陽農商銀行將于4月下旬召開股東大會，審議有關吸收合并安岳農商行、樂至農商行，并成立市級統一法人農商行的一系列議案。
此外，廣元已于2月底召開組建市級統一法人改革農商行工作啟動會議；遂寧也計劃推動組建市級統一法人農商行。
在前述三地完成相關工作后，四川農信系統將有14個市州完成統一法人改革。
市級機構改革提速
金融監管總局信息顯示，四川資陽當地共有資陽農商行、安岳農商行、樂至農商行等3家本地法人農商行。而據資陽農商行最新公告，該行擬成立資陽市市級統一法人農商行改革工作組，推進吸收合并其余兩家農商行。
今年2月底，廣元也召開組建市級統一法人改革農商行工作啟動會議，并強調“改革工作時間緊、任務重、社會影響大”，要加快進度、力爭早日實現掛牌開業。
更早之前，遂寧市財政局在去年底披露的當月工作重點中透露，會同遂寧金融監管分局推動組建市級統一法人農商銀行。
據了解，廣元有廣元農商行、旺蒼農商行、劍閣農商行、青川農商行、蒼溪農商行等5家本地農商行；遂寧當地有遂寧農商行、大英農商行、射洪農商行、蓬溪農商行等4家農商行。
近年來，四川農信系統持續推進省市縣三級改革工作。在資陽、廣元、遂寧之前，已有11個市州完成統一法人改革。
省農商聯合銀行已掛牌一年
去年1月底，以四川省聯社為基礎改制而成的四川農商聯合銀行掛牌開業。該行股東均為當地省市國企，原股東中的地方農信社、農商行悉數退出。
據介紹，新組建的四川農商聯合銀行，將承繼四川省聯社對全省農商銀行系統的管理職能，開展金融監管部門許可的經營活動。
四川也是繼浙江、山西、河南之后，西部第一個、全國第四個創立農商聯合銀行的省份。
成立半年有余，該行還就“省投市”清產核資、資產評估服務采購項目公開招標，服務范圍包括該行對相關市級（城區）農商行的投資入股過程中涉及的各行財務盡職調查、財務報告審計、清產核資審計、資產評估、驗資等。
彼時的招標公告顯示，招標涉及四川農商聯合銀行將入股的19家市級（城區）農商行，覆蓋成都、南充、達州之外的18個地市，也覆蓋由成都市代管的簡陽市。
2024年底，四川農商聯合銀行獲批受讓綿陽農商行、內江農商行等多家銀行股權，并獲批合計出資41.36億元參與轄內10家市（州）級農商行定向募股。
通過前述動作，四川農信系統將推進形成“省投市、市投縣”的股權治理結構，即省農商聯合銀行參股各地市農商行，地市農商行入股當地縣級農商行。
定向發行完成后，10家農商行股權結構得到了大幅優化，四川農商聯合銀行顯著增強區域影響力，同時為農信系統改革提供“股權紐帶+資源協同”的新范式。
據介紹，四川農商銀行系統擁有2.4萬億元資產規模、1.2萬億元貸款余額的“金融體量”，服務網絡覆蓋省市縣鄉村五級，觸達超6900萬客戶群體，其中個人存款占比超八成。
地市統一法人架構漸成潮流
除四川外，去年以來，新疆、安徽、云南、廣西、湖南等地亦穩步推進籌建地市統一法人農商行。
其中，新疆南疆四地州農信機構組建統一法人農商銀行工作于去年完成，4家地州統一法人農商行先后開業。今年年初，新疆農村信用社統一法人改革方案已獲國家批復。
新疆農信年度工作會議表示，要全力完成2025年經營目標和組建新疆農商銀行各項工作任務，力爭年內實現新疆農商銀行掛牌開業。
去年12月，安徽濉溪農商行正式并入淮北農商行，這意味著安徽地市統一法人農商行改革“第一單”順利落地。
此外，在當地6家行社的基礎上，以新設合并方式組建的云南德宏農商行去年11月揭牌開業。普洱、昭通、紅河、文山等地隨后也通過中介機構招標傳出將籌建地州統一法人農商行的消息。
來自廣西農商聯合銀行的消息亦顯示，根據“減量提質”的工作要求，廣西將穩妥推進條件較為成熟的來賓市啟動組建統一法人農商行工作。
湖南省聯社也在今年3月就湖南農信系統市州統一法人改革法律服務機構進行入圍招標，此次改革包括轄內農商行和農商行作為主發起行的村鎮銀行的并購改制。
廣西農商聯合銀行董事長羅軍刊文認為，推進組建地市級農商行將是未來進一步深化市縣農合機構改革的重要手段，整合重組工作遵守“先易后難、穩妥推進”“先試點、再推廣”的原則。
羅軍建議，各級政府和監管部門加大政策支持與資源幫扶，因地制宜推進城區機構合并重組和地市統一法人組建，以改革化險協同推進來實現幫助部分農合機構化解風險，不斷夯實欠發達地區農合機構的經營基礎。
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